推进个税改革落地、深化增值税改革、降低社保费率、实施小微企业普惠性税收减免……今年以来，江苏省税务部门积极贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费政策措施的决策部署，上半年全省累计新增减税降费规模为1085.6亿元，其中，新增减税950.8亿元、社保费减免128.7亿元、新增非税收入减免6.1亿元，在降低企业税费成本、提升企业盈利水平、促进企业增加投资等方面的成效进一步显现，有效释放了民营经济的发展活力。

“民营经济是我省经济税收的主要贡献者，是创造就业的主要领域，也是减税降费的受益主体。”江苏省税务局相关负责人介绍，1-6月，全省民营经济新增减税473.8亿元，占全部新增减税规模的49.8%;享受小微普惠性减税75.2亿元，占比为71.4%;在深化增值税改革中的减税规模为220.2亿元，占比为70.9%。

小微企业提档升级更有“底气”

小微企业规模虽小，但数量庞大，在增加就业、促进经济增长、推动科技创新与社会和谐稳定等方面有着不可替代的作用。因此，小微企业的提档升级成为社会经济高质量发展的关键。

从全省范围来看，1-6月，小微企业普惠性政策新增减税105.3亿元，其中，提高增值税小规模纳税人起征点新增减税26.7亿元，惠及25.7万户纳税人;放宽小型微利企业标准新增企业所得税减税57.3亿元，惠及42.9万户纳税人;地方六税两费减征政策新增减税21.3亿元，惠及131.7万户纳税人。

“在国家政策的大力支持下，省下来的‘真金白银’是我们提档升级的底气。”连云港西湖污水处理有限公司负责人刘凯告诉记者，近年来，随着县域经济社会的快速发展，生活污水产量也日渐提高，环境问题愈发突出。为满足日益提高的污水处理要求，企业必须改进设备、提高处理技术和工艺水平，这些都需要实打实的投入。得益于近年来国家减税降费政策措施的持续推进，2008年至2014年，“三免三减半”所得税优惠为该企业节约258万元;2015年至2018年，累计购进设备抵扣300余万元的进项税;2019年新一轮减税降费政策实施，仅上半年实际享受所得税优惠就达到30万元。在一系列政策的利好下，该公司投入2000余万元开展提标改造工程，该项目采用改良A2/O+滤布滤池+消毒工艺，远期规划每天处理能力达60000m3，极大改善了当地的生态环境。

大型企业盘活资金更有“信心”

深化增值税改革是今年实施更大规模减税降费的“重头戏”。记者了解到，自深化增值税改革落地以来，全省实现所有行业门类税负只减不增，共实现减税310.4亿元，占全国的9.7%，惠及全省128.3万户纳税人。其中制造业减税规模最大，占全部行业减税规模的55.4%。除此之外，加计扣除、社保费率降低、个税改革等政策的加持，也为企业尤其是成本投入较多的大型企业盘活资金、提振信心起到了积极的作用。

以中天钢铁集团有限公司为例，该公司上半年营业收入483.11亿元，同比增长2.35%，上缴税收8.01亿元，同比下降64.21%。“上缴税收降幅较大的主要原因，除了原材料价格上涨、毛利大幅下降外，还主要得益于国家减税降费政策的落实。”该公司财务总监刘伟说，经测算，增值税税率降低预计全年可为公司减少8640万元的税款;城建税及教育费附加降低可减少864万元的支出;目前现有员工12000名，社保费降率后，预计全年可减少社保费支出1200万元;个税改革新政实施后，预计全年员工将少缴个税2000万元左右，人均减税1670元，“相当于国家为每个员工发了‘红包’。”刘伟说，此次前所未有的大规模减税降费，能为企业创造一个更好的发展环境，有助于钢铁企业增加投资，盘活企业创新活力。

科技型企业创新研发更有“动力”

近日，宝胜科技创新股份有限公司成功与浙江石油化工有限公司签订合作订单3200余万元，这是该公司产能转换、产品升级后签订的第三笔千万元大单。

作为国家重点高新技术企业，宝胜科技主营电线电缆及电缆附件开发、制造、销售及相关生产技术开发等业务。近年来，在国家一系列减税降费政策的扶持下，该公司不断加快生产线升级改造和产品科技研发投入，同轴脉冲电缆、额定电压6/35kV无卤低烟超A类阻燃耐火电力电缆等又一批新产品获江苏省重点技术创新计划项;超柔性机器人电缆等 9 项产品被评为国内先进水平产品，2 项产品被评为国际领先水平产品。

上半年，该公司增值税入库金额同比减少438万元，5月1日社保费率下调3个点后，社保费同比减少678万元左右。同时，该公司还于今年5月享受了不动产进项税一次性抵扣1209万元。“这些利好政策不仅增加了我们企业的利润总额，也让我们更有动力加大研发投入，加快技术改造，实现产品升级。”该公司财务部长卜荣说，在今年5月份引进两条挤出生产线的基础上，公司又于7月份利用节省资金先后购入两条高端串列生产线和双室连续熔炼炉。

记者了解到，在上半年的新增减税中，鼓励企业加大研发和教育投入的企业所得税优惠合计达95.5亿元。其中，企业研发费用加计扣除比例统一提高至75%，同时取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，全省有2.5万户企业在2018年度汇算清缴时享受该政策，合计减税93.3亿元，户均36.7万元。记者 陈春裕