盐城是江苏三个沿海城市之一，如何发挥资源禀赋，探索沿海发展和现代化建设新路，是盐城在现代化建设新征途上的重要课题。近日，盐城市委书记曹路宝在该市第八次党代会上强调：“要坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’的使命担当，面朝大海向未来，绿色转型作典范，奋力谱写‘强富美高’新盐城建设的现代化篇章。”

生态合作，引领高水平对外开放

盐城拥有海洋、湿地、森林三大生态系统，是长三角地区重要的绿肺城市。2019年7月，盐城黄海湿地作为中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)成功列入《世界遗产名录》，填补了我国滨海湿地类型世界自然遗产空白，实现了从“盐田滩涂”到“世界遗产”的蝶变。

图为中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)核心区条子泥湿地

“生态环境是盐城发展最大的优势和潜力所在。”曹路宝表示。盐城坚持生态立市，以湿地生态保护为切入点，积极融入双循环新发展格局，走出一条以生态合作引领开放发展的新路径。

作为长三角中心区城市，盐城全面落实长三角一体化发展要求，与长三角城市合作共建园区达15个，沪苏产业联动集聚区被列入长三角区域一体化发展规划，常盐、苏盐等南北共建园区纵深推进，吸引光明集团、临港集团、上港集团、上海电气等500多家上海企业落户，联合同济大学、复旦大学、中科院上海研究所等一批长三角科研机构开展科创合作。

盐城是国务院批准设立的三个中韩产业园地方合作城市之一。依托中韩(盐城)产业园，盐城大力开展对韩产业经贸合作，推动建设SKI动力电池、英锐6英寸晶圆、阿特斯光伏电池等一批标志性项目。目前，在盐城的韩国企业近千家，总投资超80亿美元。

图为中韩(盐城)产业园

近年来，盐城获批建设国家海洋经济发展示范区、国家级跨境电子商务综合试验区，服务“双循环”新发展格局节点作用加速显现。今年上半年，该市进出口总额为75.1亿美元，同比增长51.9%;实际使用外资8.75亿美元，同比增长51.5%，增幅为全省第二。

产业转型，集聚高质量发展动能

“十三五”期间，盐城地区生产总值实现“由四跨五近六”。2020年，盐城市地区生产总值达5953.4亿元，人均GDP8.87万元，一般公共预算收入突破400亿元。

盐城坚定不移走产业强市之路，转方式、调结构、促创新，以产业转型集聚高质量发展动能。过去，盐城是汽车“一业独大”。现在，汽车、钢铁、新能源和电子信息四大主导产业全面起势，一批具有盐城特色的产业地标加速崛起。

汽车产业迈向中高端。盐城集聚汽车及零部件企业500多家，建成涵盖乘用车、商用车、专用车、新能源汽车和汽车零部件的完整产业链，整车产能达百万辆。

2018年，该市引进新能源汽车品牌华人运通，今年5月首款高合HiPhi X汽车正式发运交付，向中高端新能源汽车市场进军步伐进一步加快。

新能源产业迎“风”启航。盐城风光资源优越，被称为“海上风电之城”。近年，该市吸引华能集团、三峡集团、国家电投、国家能源集团等资源开发龙头企业，以及金风科技、远景能源、上海电气、天合光能等新能源领军企业纷纷落户。

目前，该市新能源装机容量突破千万千瓦，新能源发电量占江苏省三分之一;集聚新能源规模以上企业超过110家，2020年新能源产业累计开票销售625.2亿元，同比增长15.74%，成为盐城市经济发展新增长极。

“盐城要把创新摆在现代化建设全局的核心地位，推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合，创新引领锻造现代化核心引擎。”曹路宝说。

近年，盐城成功获批国家创新型城市，获批成为国家知识产权示范城市，截至目前，高新技术企业在苏北率先突破1500家。

城乡融合，彰显高品质幸福生活

“国之大者”在于人民生活幸福。“盐城现代化建设的最终目的是要让老区人民的日子越过越红火，以现代化建设过程中的丰硕成果，不断满足人民群众对美好生活的向往。”曹路宝说。

“十三五”期间，盐城瞄准全面小康发展目标，坚持富民兴市发展战略，践行城乡融合发展思路。2020年盐城全体居民人均可支配收入33707元，其中农村居民人均可支配收入达23670元，实现2个省重点帮扶县如期摘帽，105个省定经济薄弱村全部达标，18.36万名建档立卡低收入农户全部脱贫。

近年，盐城每年近80%的公共财政用于民生，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、出行等民生痛点问题。

城乡配套提升带来更加便利的公共服务。建成新水源地及跨区域引水工程，解决数百万人饮水安全问题;新建中小学和幼儿园225所，组建82个城乡办学联盟，推进义务教育优质均衡发展;设立院士工作站5个、名医工作室122个，建成6所县级三级综合医院，24项医保业务实行“全城通办”。

“现代化是靠干出来的，我们必须加快创塑盐城干部全新形象，形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围，为全省率先基本实现社会主义现代化提供盐城动力。”曹路宝说。(朱成林 贾璐)