昆山出口加工区："后危机时代"的"华丽转身"

昆山市委书记张国华要求昆山综合保税区成为加工贸易转型的领跑者。最近，昆山综合保税区顺利通过预验收，即将迎来正式验收。

近年来，出口加工区积极谋求转型升级，先后实行保税物流试点，获批综合保税区，实现了出口加工区的“华丽转身”，同时也成为昆山市抢抓“后危机时代”机遇、着力转型升级的一个亮点。

从加工制造到现代服务业的“华丽转身”

位于出口加工区的仁宝集团1995年落户昆山，当时的年产值只有几亿元。十多年来，仁宝集团迅速成长为年产值千亿元企业，跃居全球笔记本电脑代工业第一把交椅。仁宝集团总经理陈瑞聪说，这样的发展与昆山市委、市政府的支持是分不开的。

与仁宝集团的成长轨迹一样，出口加工区自封关运作以来，也得到了飞速发展。截至2009年，出口加工区累计引进入区注册项目116个。引进项目总投资20.5亿美元，注册资本10亿美元。已投产企业110家，其中工业企业90家，物流企业20家。累计完成工业产值7543亿元，进出口1714亿美元，实现税收收入30.7亿元。去年(2009年)，区内笔记本电脑的年产量超过6000万台，增长了20%，占全球总量的“半壁江山”。目前，区内已集聚了仁宝、纬创、昆达、彩晶等一批规模企业，成为电子信息、光电、精密机械和保税物流产业发展集聚区。

2006年12月，经国务院批准，出口加工区在保税加工的基础上试点拓展保税物流功能。功能的拓展，解决了出口加工区功能单一的问题，为出口加工区从单纯的保税加工向保税加工、保税物流、研发、检测、维修、售后服务等领域发展创造了条件。出口加工区也借此迈出了从加工制造业向现代服务业转型的第一步。目前，区内拥有24家售后服务机构、8家研发机构、8家维修机构，去年(2009年)三项营业收入总额超过了13亿美元。今年(2010年)1~4月，实现保税出入库金额182亿美元，同比增长124.42%，预计全年可实现保税出入库金额450亿美元。

三大基地和三大平台构建一流园区

去年(2009年)12月，经国务院正式批准，出口加工区转型为国家级综合保税区，这不但是昆山经济发展的新平台，也是促进经济转型升级、向微笑曲线两端延伸的有力举措。

园区的转型关键在于功能的转型，根据昆山综保区实施方案及管理办法，转型后的综合保税区将成为电子信息等产业全球主要加工制造基地，服务昆山辐射华东的保税物流基地，连接国际、国内两个市场的进出口商品交易基地，引进、消化、吸收再创新的研发实验平台，对制造业、贸易业提供全方位服务的服务贸易实验平台，简便、快速通关的口岸服务平台。

综合保税区负责人告诉记者，综合保税区的功能是出口加工区、保税物流园、保税港区、陆路通关点功能的叠加。综合保税区是国内功能最齐全、政策最优惠、监管最简便、通关最快捷、经济运行最接近国际惯例的特殊经济区域。目前，昆山综合保税区拥有九大功能，即保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、展览展示、研发、检测、维修、口岸服务。

三年再造一个昆山经济总量

去年(2009年)，位于出口加工区的仁宝集团再次斥资1.8亿美元建区域总部、研发中心和4个工厂。加上已建成的4个工厂，3年后，仁宝集团在昆山将拥有8家工厂、区域总部和研发中心，总投资达4.2亿美元，年产值将超2000亿元，实现3年再造一个新“仁宝”。与“仁宝”的目标一样，市委书记张国华要求综合保税区3年后要再造一个昆山经济总量。

如何在3年时间内实现再造一个昆山经济总量的目标?开发区党工委副书记、管委会副主任陆宗元充满信心地说，成为综合保税区后，出口加工区将由原先的单纯加工制造转向重点发展货物贸易、服务贸易，通过内外销并举，向研发、销售等价值链高端攀升，区内区外形成联动效应，实现3年再造一个昆山经济总量的目标并不难!

而根据昆山开发区的规划，转型后，昆山综合保税区有望建成全球笔记本电脑、数码相机、手机、GPS摄影仪等电子产品的重要制造中心、研发基地、供应分拨和营销中心、全球售后服务和维修中心，内销额将超过1000亿元、保税物流业务将超过5000亿元、工业产值将突破4000亿元、进出口将超过700亿美元。