2013年,江苏省泗阳县出台开发区“二次创业、转型升级”三年行动计划,希望通过三年的努力,开发区在扩量提质、生态建设等方面跨入更高水平,成为泗阳自主创新核心区、改革开放先行区、新兴产业集聚区、宜居宜业新城区,成功创建国家级开发区。
据悉,江苏泗阳经济开发区将积极学习国家级经济技术开发区先进经验,提升自身发展水平,以党的“十八大”精神为指导,围绕“创建国家级开发区”目标,坚持“生态立区、绿色发展”理念,落实“招商选资、项目推进、载体建设”三大任务,加快“集聚化、信息化、国际化、品牌化”四化进程,实施“总量扩张、产业提质、企业培强、产城共建、创新创优”五大战略,努力打造一个产业集聚、环境优美、配套完善、富有特色的东部工业边城。
突出招商选资,做大工业总量。该区始终把增加有效投入作为拉动经济增长的主抓手,认真研究产业转移和资本流动规律,树立产业招商理念,转变招商思路,整合招商资源,突出重点区域,紧盯重点产业,有针对性地制定产业招商目录,突出引进完善绿色纺织、绿色食品、绿色装备、绿色板材等六大主导产业的项目,提升招商质效。今后三年,每年开工亿元以上项目40个,竣工30个,其中当年实际投资3亿元以上项目6个。
突出产业集聚,提升主导产业。以国家、省相关产业规划和政策为指导,结合开发区现有产业基础和条件,明确绿色纺织、绿色食品、绿色装备、绿色能源、绿色照明、绿色板材等六大产业作为重点主导产业,同时积极发展新材料、生物医药、节能环保、电子信息等其他新兴产业,把轮毂产业园、化纤长丝面料产业园、光电科技产业园、家具地板产业园等五大区中园创建成为省级特色产业园,推动产业向高端发展、终端延伸。
突出壮大培强,凸显大企业支撑效应。始终把重点企业的提质增效作为促进开发区转型发展的主抓手,全方位、多角度、深层次做好引导服务工作,着力实施“大企业培育、企业扩能增效、品牌创建、股改上市”四大工程,全力推进开发区重点企业壮大培强。2015年,销售收入超10亿元企业8家以上,纳税超3000万元企业5家,超2000万元企业6家,超1000万元企业14家,超500万元企业18家。
突出自主创新,提升核心驱动力。实施创新驱动战略,推动“两化融合”进程,推进开发区创新发展,使政策、资源和人才向创新企业集聚;强化企业创新主体地位,加强创新人才引进步伐,推动以企业为主体的自主创新发展体系建设,着重提升企业原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,加快省级创新型开发区创建步伐。到2015年,拥有高新技术企业10家,省以上工程技术研究中心(企业技术中心、重点实验室)14个;专利授权数500件,其中发明专利授权数200件。
突出外向带动,发展开放型经济。坚定不移地推进外向带动战略,紧紧抓住当前国际资本战略调整、两岸关系日益紧密、境内外资“过江北上”等多重机遇叠加的有利时机,进一步优化开放结构,提升外资利用水平,做大对外贸易规模,在更宽领域、更深层次、更高水平上扩大对外开放,不断提高开放型经济对经济增长的贡献份额。到2015年,到账外资年均增长50%以上,实现外贸出口5亿美元,在境外设立销售公司(品牌专卖店)5个,创建出口名牌10个。
突出绿色发展,建设生态园区。落实环保优先方针,加大环保基础设施投入,确保环境保护与产业发展、开发区建设同步推进。严格项目准入,发展循环经济,加强产业生态化改造,采取节能、环保新技术,加强产业间、企业间循环链建设,引导产业结构向低碳方向发展,加快创建省生态工业园区步伐。到2015年,全面完成循环化改造,沟通完善水系,提升绿化景观,城市绿化覆盖率达30%以上,万元GDP能耗、水耗分别小于1t、15m3,SO2排放量、COD排放量分别低于1.5kg、0.7kg,实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标,成功创建省级生态工业园区。
突出产城共建,打造东部工业边城。树立“产城融合”发展理念,在集聚先进产业资源的同时,吸纳更多城市发展要素,提升综合配套和服务功能,为工业经济发展提供强大支撑。以“东扩北延”为发展方向,围绕“一个中心、四大片区”发展要求,编制开发区总体规划,健全开发区六大主导产业发展规划体系,完善和提升开发区规划水平;遵循“统筹规划、有序建设、集约开发”原则,加快片区建设步伐,完善功能配套水平和社会管理功能,逐步建成适应开发区生产和生活需要的现代服务业体系,切实提高开发区承载能力。到2015年,全面完成40k㎡建成区提档升级任务,形成19横14纵路网格局,雨污管网、水电气热等设施完善,文化教育卫生功能齐全,现代服务业初具规模,全面展现宜居宜业东部工业边城新形象。