回眸近年来江苏经济的关键词，“产业结构调整”无疑是强调最多的词汇之一。从2002年到2012年，全省三次产业比由10.5:52.8:36.7调整为6.3:50.2:43.5，进展有目共睹。

在这条新的起跑线上，江苏经济该如何应对挑战打造“升级版”?

调整，上下高度共识

“只有调整，才能朝前走”，10多天的采访中，无论是政府部门还是企业家，对于调整升级均传递出比以往任何时候都强烈的共识。

苏州工业园区科技局局长张东驰在园区初创阶段，曾在招商局工作。“那时候每天欢迎客商的标语一长排，会客室内坐不下，只要有时间接电话，就会不断有项目来。”如今，他直言：园区土地越来越少，发展必须转型。现在招商人员都是有技术背景的海归人才，选项目，先考察“有没有竞争力”。

“经济增长粗放的状况尚未完全改变，科技创新能力不强，资源环境约束加剧”，破解省“十二五”规划点出的这些问题，不少地方都有一种紧迫感。

无锡市经信委主任高亚光提到，由于土地因素影响，无锡新上项目和工业总量扩张受到明显制约。目前，无锡每平方公里集聚26家企业，密度之高位居全国前列。

除了资源环境，另一层压力也不可忽视。

半年之前，全球知名的阿迪达斯集团关闭了其位于苏州工业园区的在华唯一全资工厂。这是东南亚等周边国家利用成本优势吸引中国项目的个案。从更大范围看，美国提出“再工业化”，将高端制造留在本国，这会不会减少先进项目的引进?

短短两三年，昆山笔记本电脑产业从2010年最高峰的1.2亿台，到去年剩下7500万台。国内中西部城市，也在吸引我省一些制造业产能转移。

在苏州市经信委主任沈国芳看来，产业的梯度转移并不可怕，很多是我们主动转，搞代工其实留下的附加值并不多，继续这种模式也不现实。他说，面对内外“两股压力”，只有深化调整、转型升级，从“要素红利”转向“创新红利”，才能可持续地发展。

攻坚，诸多难题待解

江苏转型升级正处于“攻坚期”，这是省领导多次强调的观点。省发改委副主任徐莹理解认为，我省的结构调整，既有老问题，又有新挑战，面临诸多考验。

循着“高轻优强”的调整思路，一些案例也为发展创新型经济、打造升级版提供了有益的启示。

让南通中远船务总经理倪涛自豪的是，造船业虽然滑坡，但中远自主开发的世界最先进的圆筒型超深水海洋钻井平台陆续交付海外买家，去年还荣获了国家科技进步一等奖。中远的秘诀，在于把握了“调高”的取向。

如今，新兴产业成为各地发展的重要选择，如何像海工平台产业一样，培育出更多通过创新掌握核心竞争力的“中远”?对此，沈国芳认为，产业转移留下的空间必须有新产业来弥补它，但如果新的产业仍停留在加工组装低端环节，这就不是我们所需要的调整。

江苏人多地少，产业“调轻”也是重要方向。生产企业虽然迁走了，但将销售总部留在园区的阿迪达斯体育(中国)有限公司，仍然是占地少、产出高的功臣。最新发布的全省国税纳税百强排行榜上，阿迪达斯高居第十位。未来江苏特别是苏南宝贵的土地上，能不能多“长”出一些这样高效益的服务业项目?

省发改委服务业处副处长华建强说，楼宇经济和研发设计、现代物流、金融等现代服务业是江苏结构调整的一个重点。近年来江苏服务业占比每年提高1个百分点以上，但相对于基数庞大的制造业，要实现“十二五”末占比48%、2020年53%的目标，难度不小。“一些地方针对服务业的水电气方面的优惠政策，还没有落实到位。”

“传统制造业如果大家都拼成本拼价格就没有出路，技术领先才能获得高额利润。结构调整，既要注重产业之间的调整，也要加强产业内部的调整。江苏传统产业比重大，内部调整升级潜力很大。”南京大学教授钱志新举例，“同样是棉纱，人家做30支，无锡一棉能做到300支!这就是传统产业‘调优’的方向。”省经信委一位人士说，不少地方提起结构调整就想到发展“好的产业”。实践证明，传统产业调高了，做精做专一样有竞争力。

坚持，调整没有终点

采访中，记者有一个感受：就是一谈到结构调整，不少人往往希望尽早见效，恨不得立竿见影。而事实正如习近平总书记所指出的，“结构调整不可能一蹴而就，不可能一劳永逸，要积小胜为大胜”。

这是一个只有起点、没有终点的永恒主题。

作为新兴产业的一个分支，苏州瑞博生物技术公司在国内率先从事小核酸产业开发。公司董事长梁子才教授主持了中国第一个小核酸863项目。“6年前第一次考察昆山时，管爱国市长就对我们说，先不要谈药的事，药是8年之后的事儿。”瑞博副总经理詹秉立说，虽然短期内昆山对这个产业只有支持没有回报，但这体现了对产业可持续发展的长远布局和安排。

“反过来说，地方在新兴产业发展上如果都希望在我这一任上见效，抱着不带来税收我干嘛支持你的态度，新兴产业是很难培育的。”詹秉立说，一个区域的产业布局要有前瞻性，对创新过程中的风险和失败也要宽容。他透露，经过多年努力，瑞博已经有五六个在研的国家一类新药，成功是大家共同的希望。

这个观点为南京市委常委、江宁区委书记周谦所认同。“产业发展不能因为现在有饭吃，就不想着未来吃什么饭。汽车产业竞争激烈，所以我们在引进整车生产线的同时，把汽车设计工程中心也引了进来，提前布局。”

调整，必然带来速度、质量、结构和效益的新变局。昆山市常务副市长夏小良认为，结构调整涉及到产业的此消彼长，现在是个关节点，但不能为了“保增长”，就把结构调整“放一放”。对于昆山而言，我们追求转移产业和接续产业的“零时差”，保证区域经济体量的稳定。

调整的主体在企业。钱志新提出，以前我们认为的资源主要是厂房、土地，当今的资源除了这些，更多的是技术、专利和品牌，企业家如果不转变价值观念，就很难在新一轮的产业调整和企业竞争中取胜了。

一些专家也提出，调整方向明确，但品牌并非一两天就能创成，技术也非一两天就能攻克，必须坚持不懈。同时，要培育更多本土创新型企业，掌握调整的主动权。

打造升级版，实现江苏经济“调强”目标，需要久久为功。