2013年,江宁开发区紧紧围绕率先建成全省“法治建设示范园区”目标,组织开展法治园区创建“十大行动计划”,着力打造良好的法治环境,构建优良的法治秩序,提供优质的法治保障,为推动开发区转型跨越、创新创优提供坚强法治保障。
1、法治能力提升行动。健全完善园区党政领导干部集体学法制度和述职述廉述法制度,推行和完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度。切实抓好领导干部网络在线学习、特别是法治理念和法律法规知识学习,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
2、政务服务优化行动。着力优化园区行政服务中心服务效能,不断加快行政服务中心由“一站式办理”向“一站式办成”转变、由“单项式”窗口型服务向“全方位”立体式服务转变。推进行政服务中心现场办结率达70%,推进行政审批提速增效,在现有审批时限基础上提速20%,完善行政服务中心办事情况和信息公开满意率评价系统。
3、园街联动促进行动。建立完善区域一体、园街联动机制,加快构建园区规划、发展、民生、管理等城乡一体发展的制度体系。积极整合法治资源,不断创新执法机制体制,推动园街综合执法机制有效形成。探索建立园街互动的法律服务、法律援助、劳动仲裁、矛盾化解和司法救助体系,强化法治保障功能,促进城乡统筹发展。
4、和谐稳定保障行动。建立完善园区维稳工作机制和突发事件应急处置机制,深入推进社会稳定风险评估工作,积极稳妥引进第三方稳评机构。深化矛盾纠纷排查调处,健全完善矛盾排查化解长效机制,依法规范信访秩序,推进依法治访工作。全面推进园区治安防控体系建设,推动技防体系全天候、全方位覆盖和改造升级。
5、知识产权保护行动。围绕推动园区加快经济转型升级,充分发挥驻区法庭、检察室、工商所等单位职能作用,加大知识产权依法保护力度,组织开展保护知识产权专项行动,依法妥善审理知识产权纠纷,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪活动,探索设立知识产权“一站式”保护中心,促进园区自主品牌的形成和品牌经济的发展。
6、城市治理攻坚行动。认真落实《南京市城市治理条例》,推进园区数字化、网格化、智能化城市管理。积极实施363工程,坚持拆违监管并重,健全违建管控体系和平台,加大对新增违建查处监督,实施长效管理。规范园区户外广告设置,加大违规停车综合治理,开展渣土运输专项整治,健全打击非法运输渣土行为和长效管控机制。
7、生态保护绿色行动。完善生态环保制度,健全规划环评与项目环评联动机制、生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。强化环保执法监管,深化扬尘污染控制、机动车污染治理、噪声综合治理、污水处理、园街环境整治。大力实施管理减排,鼓励企业使用新技术、新工艺进行节能降耗,力争环境综合质量指数达80分以上。
8、社会管理创新行动。强化社会管理法治保障,创新流动人口服务管理机制,推行“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理新模式。创新新经济组织、新社会组织等“两新”组织服务管理,逐步实现对非公有制企业和社会组织管理全覆盖。创新虚拟社会服务管理机制,建立健全集监测、研判、预警、处置、引导于一体的网络管理机制。
9、法治文化品牌行动。深入实施“六五”普法规划,大力开展法律进机关、进社区、进企业等活动。积极实施“651”普法品牌工程,切实抓好“新江宁人法制宣传教育中心”省级普法品牌培育。有效整合资源,实现法治文化与园区文化资源的优势互补、资源共享。认真做好“六五”普法中期考核验收工作,选树培育2-3个企业普法典型。
10、法治创先创优行动。以“法治建设示范园区”创建为主体,广泛开展“平安法治诚信企业”、“人民满意基层站所”、“普法先进单位”等法治创建活动。组织园区窗口单位、驻区执法站所开展行风评议、执法评议等活动,推广一批“群众满意、社会认可”的基层法治创建先进典型,极力营造园区法治创建争先创优的良好社会氛围。