记者从4月27日召开的江苏省工业经济推进会上了解到，江苏省政府副省长史和平在充分肯定江苏一季度工业经济成绩之后指出，受国际金融危机和行业本身结构性矛盾的影响，江苏工业经济目前存在市场需求不旺、生产经营成本上升、行业结构性矛盾突出三大困难，要从培育市场增量等方面给予支持。

三方面困难需要高度重视

数据显示，一季度，江苏光伏、造船、纺织等行业受到较大冲击。其中，光伏行业停产、半停产企业超过60%;造船行业手持订单量同比下降27.7%，船价与2008年相比降幅超过50%;纺织行业60%的企业出口利润只能保本。史和平表示，在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到当前江苏工业经济存在三方面困难，并加以高度重视。

一是市场需求不旺，企业生产经营困难。受国际金融危机和欧债危机的深层次影响，一季度，占江苏全省出口比重近四成的IT产品、交通运输设备、光伏产品出口受阻。一季度，江苏社会消费品零售总额增速比2012年同期降低2.4个百分点，汽车、家电、石油等消费增速持续下降，对企业的生产经营带来了巨大压力。

二是生产经营成本上升，企业利润和流动资金再受挤压。企业普遍反映，这几年用工成本持续上升，2012年约上升20%左右，2013年仍将上升15-20%;此外，中小微企业仍面临贷款难、融资贵等问题;同时，国际大宗商品价格上扬，带动国内原燃料价格上涨，进一步挤压企业利润空间。

三是部分行业受国际金融危机和行业本身结构性矛盾的影响，运行依然困难。其中，光伏行业产能过剩矛盾突出，停产、半停产企业超过60%;造船行业手持订单量同比下降27.7%，船价与2008年相比降幅超过50%;纺织行业受国内外棉花价差影响较大，60%的企业出口利润只能保本。

“这些行业一段时间内还难以改变当前的困境。”史和平说，“对上述矛盾和问题，必须清醒和高度重视。”

四大举措确保江苏工业经济“双过半”

针对以上存在的矛盾和问题，史和平指出，要认真研究举措办法，全力促进工业经济平稳较快增长，确保上半年时间过半、任务过半。

一要加强市场开拓。各地要把引导和帮助企业拓市场作为重点工作，采取更多举措增加江苏产品的市场占有率。

二要培育增量经济。其中省级重点抓好“123”增量培育计划，即：抓好100个增量大项目，确保实现2000亿元产出、300亿元利税。

三要做好要素保障。继续深入开展多层次、多形式的企业融资洽谈活动，尤其要重点支持有市场、有效益的企业特别是中小企业生产流动资金需求。

四要优化企业服务。要加强对企业的帮扶和指导，全面落实结构性减税政策，深化行政审批制度改革。