暮春初夏时节，驱车行驶于淮安区乡镇工业集中区，只见整齐划一的企业厂房、隆隆轰鸣的机器设备、宽阔平整的骨干道路与路边的烂漫春花，构成了一幅幅生机勃发的画面。透过画面，这样的现实令人欣喜：在淮安区，一座座极具潜力和发展前景的乡镇工业集中区正在崛起，一个个极富魅力和集聚能力的区域经济增长极正在形成。

近年来，淮安区把乡镇工业集中区建设作为加快农村工业化、乡镇城市化、城乡一体化的重要战略来实施，按照“扩量提质增效，培育特色优势”的工作思路，提升开发水平，加速产业集聚，全区乡镇工业集中区建设呈现出稳步快速发展的良好态势。

今年一季度，全区紧咬目标任务强势推进，乡镇工业集中区建设速度呈现“三增两加快”的态势。乡镇工业集中区共累计完成固定资产投入15.8亿元，占区目标60亿元的26.3%，同比增长11.3%;新建标准化厂房14.9万平方米，占区目标45万平方米的28%，同比增长11.5%;集中区工业企业销售16.9亿元，同比增长19.6%。集中区在建项目加快，共有21个在建项目，一季度共有5个项目竣工投产、5个项目进行设备安装;洽谈项目加快，共洽谈项目38个。

在乡镇工业集中区建设中，淮安区坚持以规划为龙头，围绕“一主四副”即1个重点综合型乡镇，2个旅游乡镇，3个重点工业乡镇以及一般工贸型乡镇的区域经济规划建设要求，科学规划布局乡镇工业集中区，杜绝“村村冒烟、乡乡办厂”，严格避免产业雷同、资源浪费、环境破坏等现象，着力打造一镇一品、一线一产业、一特色的产业格局，努力形成集群效应。按照“重点重抓，全面推进”原则，淮安区着力抓好施河、范集、南闸、淮城、建淮、泾口、朱桥等7个市重点乡镇工业集中区建设。7个市重点乡镇工业集中区2012年共累计完成固定资产投入17.2亿元，当年竣工标准厂房18.3万平方米，工业企业实现开票销售37.6亿元、实缴税金1.7亿元，其中列统企业开票销售31.1亿元、实缴税金1.4亿元，新增投产企业48个，新增列统企业17户。

为提升乡镇集中区发展档次，淮安区积极打造“123工程”，即打造一个“过长江方阵”、两个产业线、三个产业集聚层次。该区已将施河和范集2个乡镇工业集中区列为重点打造“过长江方阵”的第一梯队。今年，2个乡镇将努力实现新进集中区3000万元以上项目6个以上，开票销售和入库税收分别实现25亿元和1.3亿元，当年新增列统企业4个以上。打造两个产业线即打造淮涟线，实现与市开发区无缝对接，重点打造席桥、钦工、宋集3个乡镇工业集中区;打造淮流线，主动接受区经济开发区辐射，重点打造朱桥、车桥、泾口3个乡镇工业集中区。今年，6乡镇工业集中区将努力实现分别新进3000万元以上项目4个以上，工业企业开票销售和入库税收分别达到2亿和800万元以上，新增集中区列统企业不低于15家。形成三个产业集聚层次，一是指提升产业集聚区层次，推动产业链向集聚高端转变，逐步形成特色化的产业比较优势，积极帮助范集的建材产业、淮城的针纺织产业创建省级特色产业集群和产业集聚示范区。二是提升集中区发展层次，着力推进现有的施河、南闸、淮城、建淮、泾口、朱桥等7个市重点乡镇工业集中区建设，提升他们在全市30强的位置。重点推进施河、范集二个“过长江”乡镇工业集中区建设，积极培育钦工、宋集、席桥等有发展潜力的乡镇，力争进入全市30强。同时，利用淮安区处于京杭大运河、苏北灌溉总渠交汇的独特黄金水道，积极打造黄金水道的建材产业特色，力争年底成为省级特色产业示范区，向百亿元产业集群冲刺。三是提升标准化厂房建设层次，不断提高基础设施配套水平，吸纳一切可利用的资金投入到基础设施和功能配套上来，努力为项目落户建好“跑道”。