6月6日，由中国宏泰产业市镇发展有限公司、北京航空航天大学通用航空产业中心、江苏省通用航空发展研究中心、江苏大路航空产业发展有限公司联合主办的“江苏省通用航空机场建设与产业发展交流会”在南京召开，包括民航主管部门、江苏省政府及各地市政府有关部门、各地市通航机场、航空产业园，以及国内通航协会、企业代表、通航研究机构与科研院所、国内外资深通用机场及产业园方面的专家、资深从业人士及新闻媒体等，共计近150人汇聚南京，探讨新形势下江苏省通用机场投资建设和通用航空产业的发展路径。

会上，关于近来热度颇高的《通用机场分类管理办法》的解读引发了与会者的高度关注，从《办法》的内容来看，确实贯彻了“简化建设程序，实施分类管理，不搞分级管理”等思路，包括取消初步设计审查和行业验收，只保留了场址审核;原本运输机场规章体系中涉及通用机场的处理办法常见都是“参照执行”或“简化执行”在《办法》实施之后有关条款直接不再执行，可谓效力明显，仅就场址审核这一块就在报送人、报告格式及编制单位资质、场址准备等方面给予很大的简化和便利。而且民航局机场司还将拟编制《实施细则》，将《办法》中规定的许可证发放、备案以及信息发布等工作进行细化，并增补对部分条款的解释。

江苏通用航空发展 市场化园区开发新思路

据了解，目前江苏省共有通用机场8个，运营的通用机场6个，位居华东地区首位;江苏省通用机场密度为0.78个/万平方米，高于全国平均水平0.41个/万平方米。全省有通用航空企业12家，占全国的3.1%，较2010年新增6家;共有米-171、运-5B、运-12等机型的航空飞行器超过30架，较2010年增长158.3%;通用航空从业人员130人，其中通用航空飞行员36人，较2010年增长89.5%。近期，《江苏省“十三五”及至2030通用机场布局规划》正在研究，即将颁布。

对于通用机场与通用航空园区的投资、规划、建设以及运营方面，北京航空航天大学通用航空产业研究中心的高远洋主任在会上发表的自己的见解并给出了一些具体的建议。高主任认为通航产业园需要配套通用机场，但未必都要把通用机场建设成为产业园;目前通用航空机场奇缺，多建通用机场总是有利的，但是有条件的地方才建产业园，这里的条件包括区位、经济与社会条件、产业基础、产业配合与产业配套和产业聚集。他还指出，通用航空产业并不等于通用航空制造业，运营才是推动行业发展的先决条件;而通用航空制造也不等于飞机整机制造，比如上千家的整机制造商都会用到少数几家厂商生产的关键零部件，其生产反而可以成规模，除了发动机、航电这样的关键部件，也包括螺旋桨、透明座舱盖这样的主要部件，另外还有飞机机载及周边设备等;显然通用航空产业园也并不等于通用航空工业园。其实，目前中国急需建设一批功能性通用航空机场，能够满足运营等不同需求，包括FBO、MRO、飞行运营、飞行培训、整机制造、航空小镇等功能分区通过与跑道形成联通，避免将通用机场都建成缩小版的支线机场及航站楼。

无论是通用机场还是通航园区抑或是航空小镇，都可以通过发展航空文化、举办航空主题活动、发展运营项目、打造实体的良好体验，以此聚集人气，汇聚人才，带动飞机销售、托管、维修、旅游、培训等形成良性循环，无形之间也在文化创意、地产开发、航空制造、高端消费、旅游休闲等领域形成跨界，从而实现资源的高效利用，形成一个充满航空元素并融合多种生态的产业聚集区。

一个神奇的机场每天都是“航展”

本次会议除了上午的主题演讲外，还安排了下午的实地考察，选择了江苏省颇具代表性的镇江大路通用机场。除了已经引进的4个通航整机制造项目和2个无人机制作项目，未来还将发展与景区和温泉相结合的航空三产服务业。机场已经引进了包括飞行员培训、作业飞行、旅游观光、飞机维修等13个通航服务公司，2016年累积飞行3400架次，2017年截止到4月累积飞行已达3411架次，平时驻场的飞机多达8款机型，超过30架，其航空器的数量超过了国内很多地方举办的航展，因此被人称为“每天都是航展”的机场。

本次会议在响应国家发展通用航空的号召，汇聚通用航空行业力量，结合江苏省的经济发展特点，与国内外通用航空人士共同探讨通航在机场和产业园方面的战略机遇及江苏省通用航空产业发展大计，积极适应经济发展新常态，以低空空域管理改革为契机，以充分满足通用航空需求为导向，以构建通用航空应急救援体系为出发点，以深化改革创新为动力，统筹利用航空资源，构建覆盖全省域，规模适当、功能明确、层次清晰的统一机场布局体系，引导和支撑产业转型升级发展，打造通用航空产业为新的经济增长点，确立江苏省通用航空强省地位。(李剑)