作为传统资源型城市和老工业基地，近年来，江苏省徐州市立足雄厚的工业基础和良好的区位优势，创新发展服务型制造、服务外包、商贸物流、科技服务等现代服务业，致力实现由“老工业基地”向“服务业高地”的转变，为经济转型升级打造强有力的引擎。

聚焦服务型制造 培育产业增长爆发力

徐州工业基础雄厚，但服务业相对薄弱。徐州市委书记张国华认为，徐州培育发展新优势，必须立足工业基础，加快融合创新，把现代服务业作为振兴老工业基地、促进产业转型升级的重要举措，打造现代服务业高地。

徐州市经信委副主任朱波介绍说，徐州把服务型制造作为发展现代服务业的首要抓手，以“互联网+装备制造”为突破口，打造本地服务型制造品牌。

成立于2014年7月的江苏徐工信息技术股份有限公司，主攻工业互联网核心技术。该公司自主研发的工业物联网大数据平台，目前已应用在全国38万台大型工程设备上，实现了大数据在工业领域的大规模应用。

工业企业开设金融租赁，是徐州服务型制造开辟的另一片天地。徐工集团财务有限公司自2013年开业以来，累计投放贷款370亿元，创造效益超9亿元，连续被江苏银监局评为监管A级，业务规模、营收效益和经营质量均居江苏财务公司首位。

以服务型制造为牵引，2016年徐州市服务业完成增加值2752亿元，增长9.1%，高于GDP增速0.9个百分点;服务业对经济增长的贡献率首次过半，达到51%。

大物流促大商贸 提升服务业升级聚变力

徐州地处苏鲁豫皖四省交界，是全国重要的综合交通枢纽。公路货运量、内河港口货物吞吐量在江苏省内位列第一，铁路货运量位居上海铁路局管内首位。

充分发挥区位优势，提升服务业升级聚变力，徐州打造高铁生态商务区、亿吨大港作业区、徐州观音机场物流基地等产业集聚区，初步形成了“公、铁、航、港、管”现代物流体系。

为进一步激发产业潜力，徐州瞄准区域性多式联运中心、国家级综合物流枢纽和“一带一路”核心物流节点城市三大目标，打通五大通道间的瓶颈，推动大物流产业升级。“我们年内将组建‘公铁水’供应链一体化联合体，建成徐州物流信息公共服务平台，实现公路、铁路、水运之间的联行联运和信息融合。”徐州市经信委交通管理处处长唐晓雷说。

2016年，徐州全市物流业增加值485亿元，同比增长13%。其中快递业务量和收入分别增长88.1%和70.1%，新增A级物流企业13家，三项指标均居江苏首位，被评为2016年度中国物流最佳投资环境六大城市之一。

大物流崛起，带动徐州金融、商贸聚变式发展。2016年，徐州市金融业增加值277亿元，增长18%;该市社会消费品零售总额去年、今年一季度增幅均保持12%左右，继续领跑江苏全省。

从本土培育到双向开放 放大区域中心辐射力

“区域中心城市不只在于经济规模和人口，更要有产业辐射作用，大力发展现代服务业是放大产业辐射力的有效手段。”徐州市市长周铁根说。

服务外包基于IT业务和流程，具有基础性、公共性、信息化等特点，是现代服务业的重要业态之一。“我们强调以服务外包推动双向开放，把外包放到与外资、外贸、外经齐抓并重的位置。”徐州市商务局副局长周李明说。

近年来，徐州市每年投入3000万元专项资金发展服务外包产业，培育盛凡知识产权、原动力动画等本土企业，创建徐州经开区、徐州软件园两个省级国际服务外包示范区，产业呈井喷式发展。2016年全市服务外包合同额和执行额分别突破4.49亿美元和3.69亿美元，分别增长近9倍和12倍。

产业发展吸引了微软、华为、IBM、甲骨文、软通动力等国内外服务外包企业纷纷落户徐州矿大科技园、中关村信息谷、2.5产业园、淮海文化科技产业园等园区载体。

日前，徐州市举办的首届中国(徐州)国际服务外包合作大会，围绕“服务外包—经济转型新动力”主题，邀请国内外350多家服务外包企业和400余位专家学者集聚徐州，共同谋划现代服务业带动老工业基地转型发展新路径，徐州现代服务业正在开启国际化发展的新阶段。