总投资50亿元，其中一期投资15亿元的燃机发电、总投资10亿元的60万吨纯碱一期、总投资近10亿元的共创产业园一期、总投资6亿元的海螺水泥等重大项目已经竣工投产;总投资7亿元的热泵盐钙联产项目基本竣工;总投资10亿元的超同机械、中开电器和总投资6亿元的60万吨纯碱二期全面开工;总投资100亿元的国信产业园、总投资50亿元的井神盐碱一体化循环经济产业园、总投资35亿元的燃机发电二期等重大项目正在积极推进——这是近年来淮安区委、区政府全力招大商、发展大企业，促进工业经济向产业集群化转变带来的喜人局面。

一直以来，淮安区委、区政府始终把“工业强区”作为加快发展的战略理念，积极引进大项目，全力培植大企业，努力构造大产业，工业经济发展取得显著成绩：三年来，全区累计完成工业投入324.5亿元，新竣工亿元以上项目36个，大项目建设加快了新型工业化步伐，促进了工业经济向集群化、规模化、集约化转变，工业经济发展改变了过去在全市落后状况，跨入了全市先进行列。

该区把培植发展壮大骨干企业作为工业经济向集群化发展的重要举措来抓。区委、区政府加大实体经济扶持力度，认真落实各项扶持政策，实行领导力量聚焦、政策服务聚焦和要素保障聚焦，全力打造工业核心增长极。鼓励企业加大投入、加快发展，一大批工业企业逐步成长壮大。全区列统工业实现开票销售161亿元，是2009年的3倍，开票销售超亿元企业比2009年增加16户，其中井神公司开票销售超30亿元，燃机电厂、共创公司、苏食食品等企业开票销售均超过10亿元，改变了过去没有开票销售超10亿元企业的历史。共创公司已成为全球最大的人造草坪生产企业，井神盐业成为全国规模最大的井矿盐生产企业，双环轮成为国内一流的齿轮锻造生产企业。在大项目、大企业的带动下，精密机械、盐化工、教学具、针纺织等主导产业初具规模，新能源、新材料等新兴产业开始起步，形成了传统产业与新兴产业“双轮驱动”的良好格局。

该区把加快园区建设作为工业经济向集群化转变的重要载体来抓，园区的承载能力不断增强。经济开发区主干道沿线地块完成了网格化拆迁，绿化亮化全面跟进，一批劣质项目得到清理置换，对外形象有了根本性提升。去年开发区实现开票销售102亿元，入库税收4.3亿元，分别占全区的64.5%和80.4%，成为全区经济增长的主板块。加快了特色产业园建设，促进产业集聚，其中施河现代教育装备产业园被认定为省级特色产业基地，目前正围绕“基地化、产业化、现代化、国际化”目标定位，加快教具城和蓝天教具市场建设，促进了共创公司、喜洋洋公司、奇乐娃公司等企业快速扩张，加快推进教学具产业向百亿元进军;范集新型建材产业园以建华管桩、海螺水泥等企业为龙头，高标准抓好园区建设和项目招引，提升了新型建材产业的集聚度;精密机械产业园以力博士机械、双环齿轮、施塔德电梯、惠德隆汽配、富伟机械等企业为骨干，不断扩大产能规模，延长产业链，提升产业水平，着力打造苏北知名精密机械产业基地。淮城针纺织、国信工业园等特色园区已经形成一定规模。

该区把科技创新作为工业经济向集群化转变的重要途径来抓，不断增强工业经济发展的动力和后劲。区委、区政府坚持科技第一生产力和人才第一资源，深化政产学研合作，大力实行科技创新工程。

大力推进科技投入多元化，加大科技创新的财政支持和引导力度，全区60%以上的规模企业与科研院所实现“联姻”，建成省级工程技术研究中心2家、省级科技公共服务平台2家、企业博士后流动工作站1家，高新技术的比重不断提高，产业升级的步伐不断加快。