经济现代化如何建设?城乡现代化有哪些目标?社会现代化又是什么模样?日前，经国务院同意，国家发改委正式印发《苏南现代化建设示范区规划》(下称《规划》)。整个《规划》2万多字，三篇十章，从示范要求、建设任务和支撑保障三个层次，对苏南五市直至2020年的现代化建设之路，进行了全面谋划。《规划》瞄准“示范性”，围绕经济现代化、城乡现代化、社会现代化以及生态文明、政治文明五方面，具体提出了苏南现代化建设的方向、目标和要求。其中37处提到镇江，勾勒出现代化镇江的未来图景。

《规划》的第一篇是“示范要求”。立足苏南地区的现实基础，根据先行先试创新发展、高端引领优化发展、示范带动率先发展和统筹兼顾协调发展的原则，《规划》确定了苏南五市在经济、城乡、社会、生态文明、政治文明等五个领域现代化建设的示范方向。并制定了明确的发展目标：到2020年，苏南的人均地区生产总值达到18万元，城镇居民人均可支配收入超过7万元，农村居民人均纯收入接近4万元，科技进步贡献率超过65%，城镇化率达到75%，基本实现区域现代化。展望2030年，苏南地区将全面实现区域现代化，经济发展和社会事业达到主要发达国家水平。

在“建设任务”篇，《规划》以五个章节，对苏南地区的经济现代化建设、城乡现代化建设、社会现代化建设、生态文明建设和政治文明建设，分别进行了设计规划。从经济建设的规划看，苏南的经济现代化建设，着重在于优化产业结构、促进产业集聚集约发展和提升自主创新能力，推动经济增长主要由要素投入向创新驱动转变，最终形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

在城乡现代化建设方面，《规划》提出要提升苏南的城市国际化水平，建设江南特色乡村，推进城乡发展一体化。在建设具有国际竞争优势的城市群的同时，《规划》为苏南五市城市发展方向分别予以定位。并按照东部水乡地区、中部环太湖地区、西部丘陵地区的不同特点，建设特色乡村。

社会现代化建设部分，《规划》从完善公共服务体系、扩大中等收入群体、提升社会服务管理水平、彰显苏南文化风采、建设诚信苏南等方面，对苏南地区的社会现代化建设进行了谋划。根据制定的目标，到2020年，苏南的人均预期寿命达到80岁，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到13年，中等收入群体比重提高到60%以上，每万人拥有社会组织数达到8.8个。

《规划》的第三篇，通过提升基础设施保障能力、强化改革开放支撑作用和推进规划实施三章，阐述了建设苏南现代化示范区的“支撑保障”。其中，在基础设施保障上面，《规划》从交通、能源、水利、信息等方面，提出了具体计划和目标，譬如建设淮安-扬州-镇江-宣城铁路，建设宁镇(扬)、镇江至禄口机场的城际轨道，选择镇江等条件适宜地区开展通用航空政策试点等。

整个《规划》37处提到镇江，透过这些涉及镇江的规划要求，镇江现代化建设的蓝图被大致勾勒。其中对镇江的发展定位是：发挥产业基础较好、自然生态良好的优势，建设全国重要的高端装备制造、新材料产业基地和区域物流基地、技术研发基地、创意生活休闲中心，成为现代山水花园城市和旅游文化名城。《规划》明确，在镇江重点发展高性能复合材料、高端装备制造、航空航天、新能源产业。推动镇江的生态新城建设，在镇开展生态文明建设实验试点，探索用地少、产出高、环境好的发展模式。同时深化镇江国家公立医院改革试点，待时机成熟后批准镇江成为较大的市。