长深高速淮安洪泽五里牌出口，双向4车道正在扩建成8车道;紫山食用菌厂区，一辆专用卡车正在装载紫山食用菌公司的蘑菇废培养料，运回工厂加工成有机肥;不远处的老街上，20多位工人在给大庙巷的9户老民宅出新，青砖白墙、大理石边角料路面初具雏形;彭城村村民张金富手里，一个梭子娴熟地穿梭，一张渔网即将织成;村西南边的快活岭废地滩涂正变身成为湿地花田，有人在浇筑水泥路，有人在清理平整土地……这幅现实版的水墨乡居图，来自9月9日上午的洪泽湖生态经济区。这个横空出世的新兴经济区，涵盖蒋坝镇、三河镇部分区域和淮安食品科技产业园。淮安市洪泽区副区长、淮安食品科技产业园主任、蒋坝镇党委书记王伟说，这幅画的主题叫生态经济。

彰显镇区“河工文化”特色

“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”什么是蒋坝的乡愁?在世世代代蒋坝人心目中，河工文化是心灵深处最鲜明的印记，也是最易拨动的情愫。有着千年历史的蒋坝古镇，四面环水，因洪泽湖而兴衰，筑坝、修坝、守坝……这里，记载着无数与洪泽湖堤坝有关的人和事，有道不尽的关于这条堤坝的历史和传说。深挖传统河工文化，大力发展生态经济，建设美丽新蒋坝，成为历届镇党委、政府的施政理念和工作追求。

早在几年前，蒋坝镇就明确生态优先的绿色发展思路，为加速转型建设，对原有产业进行“退二进三”清理，关停高能耗、重污染、低质效企业，并陆续将镇域内盐化新材料、机械加工、光电太阳能等主导产业整体搬迁至县开发区和盐化工区。由此，新蒋坝的发展有了广阔的空间，等待这一代蒋坝人泼墨挥毫，绘就美丽画卷。

洪泽区委区政府主动对接江淮生态经济区建设，多次调研，决定在洪泽湖东南出水口方向打造洪泽湖生态经济区。生态本身就是经济，环境好了，就会吸引更多游客，集聚更多优质项目。蒋坝镇工业项目退出后，加上道路等基础设施配套完善，原来每亩几万元地价，现在涨到了几十万元，生态经济效应可见一斑。洪泽湖生态经济区又把长深高速五里牌道口经济列入一个新的产业方向，使之成为生态经济区的重要“门面”。

作为淮安市区的南大门，经过反复论证、咨询专家等，蒋坝镇明确以打造河工风情小镇作为美丽乡村规划建设的魂。与这一定位相吻合，经济发展定位为生态一条路，重点发展旅游、观光农业等产业。近年来，蒋坝镇梳理、修葺一系列历史载体和重要节点，从堤坝到古堰，从新中国成立后修建的三河闸，到几年前新建的南水北调洪泽站，还有水文站、水利碑文等，一切围绕彰显河工文化。这些特色景点、神奇的水上生活、清新的空气、淳朴的民风，加上历史悠久的美食，吸引了越来越多的省内外游客休闲观光。

为了发展全域旅游，与上市企业合作于2015年启动实施洪泽湖生态环境提升工程美丽蒋坝PPP项目，给全镇发展推陈出新。项目占地约12.1平方公里，总投资15.8亿元，特许经营期10年，包括建设期两年、运营期8年，采取建设、运营、移交的模式分三期实施。目前总投资、建设进度超80%，其中天鹅湾温泉酒店已正式对外营业，最美三公里、快活岭湿地花田等项目初具规模。美丽蒋坝PPP项目的运行，不仅解决了项目建设的资金问题，还提供了改革创新的样本，先后被国家财政部和农业部、发改委等部门列为示范项目。

生态“壳子”装入全新内容

收集农民的麦秸秆、鸡粪，加入草炭土等，经过几次发酵，再经过混合、杀菌等工序，原本不值钱的农业废料成了紫山食用菌公司的宝贵资源，这个企业每年供应市场的1万多吨双孢菇，都在这些辅料“温床”上生产而成。公司行政部陈晶介绍，在上面撒上菌种，30天左右成品菇就可以投放市场。目前，洪泽湖生态经济区基地300多亩土地已全部启用，双孢菇除大部分以鲜菇供应周边市场，还有三成左右就地深加工成蘑菇罐头、蘑菇浓缩液等用于出口。“公司已打算扩大生产规模，很快要有专门的原料配置车间，自己加工成品原料后直接供给后道培育蘑菇。”

这家公司完全做到了绿色生产。不仅生产过程低碳环保，重要基础原料也都是农业废弃物，这些辅料一般在种植三茬蘑菇后，重新打包卖给周边工厂，加工成有机肥，每年可产生3.6万—4万吨有机肥，公司回收了部分成本，对农业可持续生产更作出了贡献。

紫山食用菌公司的生产模式，在该公司所在的洪泽食品产业园颇有代表性。同样落户园区的另一家农业企业，将主业放在火龙果的种植、加工和观光旅游上。公司相关人士说，目前首批种苗已经成功栽种，明年有望挂果。随着树龄的增加，挂果率也将越来越高。

与食品产业园毗邻的，是正在着力打造的道口经济区，目的是把蒋坝的餐饮、洪泽湖的湖鲜等特色资源在这里集中释放，规划建设有特色美食城、水产集散市场等。同时以食品产业园为支撑，建设食品工业城，既促进食品产业园发展，又集聚更多食品产业资源等。

“等五里牌出口拓宽工程完成，道口经济区的瓶颈就打通了。这里也将成为生态经济的一个新看点。”相关人士表示，洪泽湖生态经济区首先要做的是把“生态”壳子搭好，再将符合条件的项目一个个装进去。目前，已有多个国内外著名投资商表达了对这个项目的浓厚兴趣。

在蒋坝镇新城区，紧挨拆迁居民居住区的是一个渔网具产业园。渔网具是蒋坝的特色支柱产业，也是富民产业。作为全国著名渔网具加工基地之一，蒋坝渔网具产业年销售规模达5亿元左右，市场辐射南到广东，北至哈尔滨。如今，这里的居民住着五层带电梯安置房，下楼就能在渔网具产业园就业。

存量资产释放增量价值

上世纪七八十年代建造的民宅，在不改变总体格局、风格前提下进行整修出新，变身为既有农家气息又具异国风情的民宿，蒋坝镇老民宅改造项目首先在大庙巷破题。9户人家，整理出22个房间，建筑总面积1000多平方米。青砖白墙、木质窗户，有老式锅灶，也有烧烤操作台……逼仄但清爽的路边是一片片花红菜绿。

这个被称为“洋家乐”的项目，由一位澳大利亚华侨投资，他被这里的河工文化、自然环境、旅游资源、长寿街美名等深深吸引，决定利用成片的农村旧房资源，改造成为民宿，打造蒋坝全域旅游新的载体，同时引入澳洲文化元素和老外客源。项目现场负责人姚总介绍，整个工程10月有望正式对外营业，经过网上测验，很受旅客欢迎。

这个看似普普通通的项目，意义却非同寻常。专家表示，农村地区明清建筑不多，但上世纪七八十年代建造的房子比比皆是，有的早已空置，将这些房子改造成民宿后，有的居民可以就地找到工作岗位，大部分居民搬迁到新的集中居住区。旧房，成了增加收入新渠道，这种模式在农村有很大的复制空间。

调查显示，蒋坝镇这类老房子共有600多户，表达搬迁改造意愿的有400多户。一孔姓经理透露，下一步他们公司的改造版图将新增几十户。一位安徽宏村非物质文化的传承人也把目光投到这里，准备发展木雕楼民宿，项目开工已进入倒计时。

洪泽湖生态经济区有所江苏石油勘探局洪泽技工学校，占地260亩，有建筑物和场地共计58项，校园内绿树成荫，历经三十多年风雨沧桑，留下了丰富的建筑景观遗存，办公楼、教室、文体活动中心、餐厅，甚至银行、锅炉房、理发店等配套设施一应俱全。2012年3月该校整体搬迁至扬州，这里空置了下来。2015年11月，洪泽湖生态经济区着手对学校重新规划，分阶段进行改造出新再利用，一期工程有综合办公楼、文体中心、餐饮住宿服务中心，已投入使用;二期工程主要建设洪泽湖农业博览园、创客创业中心、电子商务中心、现代职业农民培训基地、户外运动场等，主体工程已完成90%;三期包括精品酒店、影视基地等旅游、文化产业设施改造，都已开始规划设计，其中洪泽湖影视基地已经签约，已有《北爱之城》《洪泽湖恋歌》剧组入园拍摄;洪泽湖美术写生基地也已经入驻挂牌，开展了系列美术写生活动。不久，这所“空校”，将以集办公、休闲、美食、住宿、文化创意为一体的综合性服务区面貌重新示人，并为食品科技产业园区发展提供支撑。

下一步，洪泽湖生态经济区还将对“退二进三”腾出的空厂房进行规划再利用，让闲置资产、废弃资源重新活起来。