本报记者梁和峰本报通讯员刘荷生鲍兴

金秋十月，正是举国上下喜迎党的十九大胜利召开之际，“一水横陈，连冈三面”的镇江，在绿水青山中呈现出一派丰饶景象。而在绿色发展的图景背后，是镇江不断提升的创新浓度、产业高度和发展热度。

2014年12月，习近平总书记亲临镇江视察，在寄语“镇江很有前途”的同时，提出“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的殷切期望。循着总书记指明的方向，镇江实施“产业强市”主战略，把“全面推进制造强市战略，全力振兴实体经济”列为“1号议案”，以“产业之实”推动“经济之强”，迈出了“强富美高”的坚实步伐。

产业强市的“镇江热度”

镇江地处苏南板块，经济发展与周边城市却有一定差距。对标苏南加油干，关键还是要把目光聚焦实体经济，通过实施“产业强市”主战略，推动“两聚一高”新实践，提升发展热度和城市高度，实现“强富美高”新镇江的美好蓝图。

为此，今年市“两会”期间，市人大将“全面推进制造强市战略，全力振兴实体经济”列为今年的“1号议案”。重塑镇江实体经济辉煌，由此也承载着317万镇江人的期待目光，成为本届政府必须回答好的题目。

5月25日，全市经济发展大会召开。“产业强市”作为一项重大战略，随后成为全市广泛共识。而会上印发的“1+6”政策文件，更是把加快以先进制造业为主的现代产业发展，全力振兴实体经济，放到了全局工作的重中之重位置。随着一个多月后市委七届四次全会召开，“产业高度决定城市高度，产业强则镇江强”的发展强音，逐渐成为全市各领域、特别是工业战线的火热实践。

全市经济发展大会以来，全市新签约项目同比增长近30%，其中制造业项目占比较往年大幅提升。以5月底为界，全市1-5月份，共新批制造业项目378个，总投资284.3亿元;6-8月份共新批制造业项目329个，总投资237.2亿元。前8个月，我市工业投资完成1036.1亿元，增长8.9%，增幅全省第四。

实打实的项目，支撑着全市工业经济稳中向好。1-9月，全市完成工业应税销售2947亿元，占年计划80.3%，超序时5.3个百分点，同比增长15.1%;1-8月，完成工业技改投资555.4亿元，同比增长18.1%，工业固定资产增值税抵扣8.87亿元，同比增长31.3%。

实体经济越来越实，镇江发展越来越热，作为一种集体印象已露出端倪。

既理念创新又举措扎实

如何把“全面推进制造强市战略，全力振兴实体经济”的“1号议案”落到实处，在“产业强市”战略中切实提升镇江的发展热度?镇江思路清晰、理念创新、步伐坚实。

全市经济发展大会印发的“1+6”政策文件，《关于推进产业强市的指导意见》作为主文件，对加快先进制造业发展作出了全面部署。而《2017年度全市辖市区绩效管理考核实施意见》等配套政策，进一步把发展注意力和资源要素向先进制造业集聚。对各辖市区制造业发展的年度考核分值，前所未有地从9分提高到28分。

镇江与苏南兄弟城市同步成为中国制造2025示范试点城市，按照建设现代高端装备名城的目标定位，我市制定了《中国制造2025镇江行动纲要》，明确了打造高端装备、新材料两大双千亿主导产业，以及新材料产业、智能装备、新一代信息技术产业等9大主攻领域。重塑实体经济辉煌，镇江的主攻方向明确而精准。

经济新常态下，以产业链思维抓产业发展，既是先进方向又是必然要求。7月，市政府出台《镇江市重点产业链优化培育工作实施意见》，明确构建“3+2+X”的产业链培育体系，进一步彰显镇江产业特色和优势。

实体经济的振兴，最终要落实在企业。今年以来，我市积极回应企业期盼，全力争取惠企政策，努力优化营商环境。市经信委牵头组织全市暖企走访，已开展15场“三聚”服务，利用965808企业网络服务平台协调解决472件涉企诉求，为企业争取省级以上专项资金2.11亿元，全市累计降低企业经营成本75.4亿元。

同时，我市注重发挥企业在“产业强市”战略的主体作用，着力优化政策供给，推动企业转型升级、做优做强。率先制定市级“单打冠军”认定办法，推荐99家企业成为省级“单打冠军”培育企业，12家企业申报国家级“单打冠军”。今年1-8月，全市工业百强企业销售增长创近三年最好水平，亏损企业数同比下降1%，有155家企业有望在年底成为新增规上企业。

市经信委主任卜晓放介绍，实施“产业强市”战略，振兴实体经济，必须“上接天线，下接地气”，既要有开拓思维，更要有扎实举措。作为推进制造业发展的职能部门和落实“1号议案”的牵头部门，今年以来市经信委组织企业“走出去”，联合部门“走下去”，制造强市之路走得一步一个脚印。

迈向产业高端制造高地

扎实推进“产业强市”战略，镇江的先进制造业，也随之质效提升、实力增强。

今年前8个月，全市六大战略性新兴产业实现销售2992.92亿元，占规上工业的比重达到46.6%，比去年底提高0.3个百分点。重点制造业园区应税销售增长18%，占全市工业应税销售的比重达35%，比去年底提高1.2个百分点。制造业集聚度进一步提高，产业结构不断优化升级。

上半年，我市大中型工业企业和规模高新技术企业省级以上研发机构占比达43.3%，企业主导或参与制定的国家和行业标准15项;成为全省唯一的省市共建航空航天特色产业城市，新增4个省级高端装备制造特色示范基地，数量居全省第一;30多家企业陆续参与C919、全球最大水陆两栖飞机AG600、火星探测器等国家重大专项。创新引擎有力拉动我市制造业，向“高端、高新、高效”攀升。

在智能制造领域，今年我市重点推进33个项目，总投资212.4亿元，现已建成省级智能车间23家，全市工业两化融合发展水平总指数达92%;作为全省唯一国家级军民融合发展产业示范区和首家军民结合产业示范基地，我市“参军”企业已达52家，不久前与航天科工、航天科技等12家军工大院大所专题对接，推进了12个军民合作配套项目，军民融合发展步伐加快;工业绿色发展方面，镇江已跻身全国工业绿色转型发展试点城市，目前创成6家国家“绿色工厂”，占全省比重27.3%，数量居全国地级市第一……

全面推进制造强市，全力振兴实体经济，镇江瞄准现代高端装备名城的目标，正在以坚实步伐向产业高端和制造高地迈进。