通过“中科院专家走进海安”主题活动，海安县邀请中科院专家共同培育高科技项目。(资料图片 海安县科技局提供)

与往常一样，安排好学校的工作，太原科技大学教授马立峰收拾好行李，来到江苏省南通市海安县。从山西太原到江苏海安，这段横跨1000多公里的行程，马立峰每个月都要跑上一两趟：在大学做研发，再到企业将自己的研发成果转化成实实在在的产品。

大学教授马立峰还有一重身份：江苏江海机床集团的“科技副总”。就是在与江海集团的合作中，他设计完成了世界首台液压双边滚切剪。

“作为一家传统剪板机企业，企业的创新意识比较强，海安县的领导也多次来太原与我们接洽，这让我们很感动。”作为一名高校科研人员，在与江苏企业合作的十年里，马立峰切身感到了江苏创新创业政策环境的变化、企业创新精神的强化、政府服务意识的优化。马立峰表示，在江苏，科技创新俨然已成为一种气质。

2014年，习近平总书记在视察江苏省产业技术研究院时强调，实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动。要深入推进科技和经济紧密结合，推动产学研深度融合，实现科技同产业无缝对接，不断提高科技进步对经济增长的贡献度。

以总书记讲话为指引，近年来，江苏在科技体制改革等方面不断探索，成效显著：区域创新能力连续八年位居全国第一，成为我国创新活力最强、创新成果最多、创新氛围最浓的省份之一。2017年江苏地区生产总值年均增长8.4%，其中科技进步贡献率达62%。与此同时，江苏还主动地融入国家创新体系，通过加大投入完善机制提升能力，在国家基础研究布局当中也占据了重要地位。

经济大省江苏，正在朝科技强省稳步迈进。

改革 营造科技创新生态“小气候”

自2011年起，江苏省大力倡导创新驱动战略，推动实施科技创新工程。政策有了，关键在落实。海安，这个以“枢纽海安，物流天下”叫响国内的县城，正是以此为契机，不断深化科技体制改革，以创新促进传统产业转型，以转型促发展，找到了县域经济发展的新动能。

紧跟省里的科技创新工程，海安成立了由县委、县政府主要负责人任组长的改革试点领导小组，持续开展“县级机关服务企业科技行”活动。66个机关部门挂钩服务280家企业，带着企业跑高校、找专家，用服务热情点燃企业创新热情，让企业由“被动创新”向“主动创新”转变。

“江海集团成立时间久，机械加工能力强，转型基础好，若不抓住时机进行科技创新，你们的产品也必将成为夕阳产品。”回顾企业从“保守技术求安稳”到“创新技术求品质”的转变，江海集团董事长陈友华感慨，主要得益于当时县委主要领导讲的上面这番话。当时江海集团的销售收入多年在1亿元左右徘徊，确实遇到了发展瓶颈。听了这席话，陈友华意识到，小聪明成不了大气候，要想摆脱窘境，只有依靠科技创新。

在吃透各项创新政策、接触各大高校院所后，陈友华带领企业多次前往太原，与太原科技大学开展紧密合作，引进转化高校的科技成果。“创新带来的经济效益是明显的，企业销售逐年增长，2017年销售额达4.8亿元。”陈友华告诉记者，其中和太原科技大学的合作成果贡献了近3亿元。江海集团“小富即安”的思想观念彻底转变，企业创新活水喷涌而出。

科技创新让企业尝到了甜头。企业发展了，地方的经济自然也就上去了。

如今，在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜中，海安县分别列第29位、第8位，全县高新技术产业产值占规模以上工业比重达50.1%，走出了具有苏中特点的创新驱动发展之路。海安这个昔日南通“小六子”，已然跃升为全市“排头兵”。

科技创新带来的发展驱动力当然不仅在海安。“我们科技体制改革已经实现了从点上攻坚到全面深化的重要转变。”江苏省科技厅厅长王秦介绍。

2016年8月，江苏省政府发布《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》(简称“40条政策”)，建立了覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，加快培育和打造一批占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业。除此之外，该省还启动建设了省产业技术研究院、苏南国家自主创新示范区、省技术产权交易市场等。作为江苏科技体制改革“试验田”，江苏省产业技术研究院凭借“项目经理”“一所两制”等新模式，省产研院吸引全球创新资源集聚江苏，目前已面向全球选聘51位领军人才担任项目经理，累计转化2000多项科技成果，衍生孵化400家科技型企业。

一项项改革举措打通一个个科研“痛点”，营造出科技创新生态的“小气候”，正激发起全省上下的创新活力。

天楹集团与海安上海交通大学智能装备研究院合作，以机器人代替人工焊接。(资料图片 海安县科技局提供)

借力 打通政产学研合作“快车道”

“如果当时没有和中科院过程工程研究所的合作，很有可能我们的排放标准就达不到国家的要求，技术创新是企业能够不断运营的保障。”说这话的，是中国天楹股份有限公司(以下简称“天楹集团”)总经理助理杨栋。天楹集团深耕垃圾处理领域，在2011年花400万欧元买断了一家欧洲企业的技术，但因为垃圾的热值、水分等不同，这项技术在国内有些“水土不服”。企业内部已经研究了很久，一直未能找到理想的解决方案，直到“遇见”中科院。

2014年，海安县举行首届“中科院专家走进海安”活动。那次活动上，天楹集团与中科院过程工程研究所搭上了线。随后在当地政府部门的推动下，双方联合实施了“大型生活垃圾焚烧炉炉膛结构优化及流场模拟”项目，提高了焚烧炉对垃圾热值的适应范围，燃烧效率提高至98%。该项目一举入围“2016年江苏省科技成果转化专项资金项目”，获上级科技项目经费1000万元。

在距离天楹集团十来分钟车程的海安县开发区科创园，汇聚了上海交通大学、苏州大学、中科院自动化研究所、常州大学、北京机电研究所等5家产业研究院和武汉大学、上海理工大学、江苏科技大学等多家联合研发中心。2016年，天楹集团又与海安上海交通大学智能装备研究院签订了总投资1000多万元的产学研合作项目，以8个机器人工作站代替了传统的人工焊接，企业的生产效率再次得到大幅提升。

产学研合作，为一个又一个像天楹集团这样的江苏企业开辟了发展的新天地。

今年两会《政府工作报告》中提出，鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用。作为科教大省，江苏的发展长期受制于科技与经济“两张皮”的掣肘。为进一步打通产学研合作“快车道”，江苏省技术产权交易市场于2017年正式成立，着力解决交易过程中三大瓶颈——“找不着”“谈不拢”“难落地”。依托先进的大数据技术，市场可为技术转移双方提供信息查询、智能推送、价款结算、竞价交易、合同保全等全流程在线技术交易服务。据统计，2017年江苏共登记技术合同37348项，技术合同成交额达到872.92亿元，比上年约增长15%。

日前，2018年江苏省面向全国选聘“科技副总”的工作已经启动，江苏向全国高校科技人才抛出了“绣球”。根据规定，入选的“科技副总”，将列入省“双创计划”，享受江苏省各地区、各部门制定的引进高层次人才相关优惠政策和待遇;“科技副总”在任期内与企业开展产学研合作，省科技厅给予“产学研合作项目” 指导性计划立项支持;在省技术产权交易市场完成“四技合同”登记的，按技术经理人待遇给予奖励。

2016年10月，骆清铭领衔的脑空间信息技术研究所落户苏州并与省市签订共建协议。(资料图片 江苏省产业技术研究院提供)

争先 打造原始创新“强磁场”

去年，《自然》杂志的一篇《中国启动脑成像工厂》报道，使得一家刚刚组建、位于江苏的脑科学研究所成为全球科学界关注的焦点。美国西雅图艾伦脑研究所的科学家曾红葵(音)表示：“这种工厂化的研究规模将极大地加速脑科学的发展”。

“我们第一次见面是在无锡的一场会议上，我介绍了江苏产业技术研究院的体制机制，邀请骆清铭教授如果有什么成果可以到江苏一起来做。”江苏省产业技术研究院院长刘庆回忆，为了让华中科技大学副校长骆清铭教授的脑空间信息研究院项目落户江苏，双方20天见了6次面，成功说服骆教授和他的团队变更最初的想法，“改道”江苏落地。

如今，骆清铭又多了一个身份：江苏省产业技术研究院脑空间信息技术研究所所长。“对于人脑这一被描述为宇宙中最复杂的物体我们还知之甚少。” 骆清铭介绍说，人类大脑有1000亿个神经细胞，彼此之间由大量的神经纤维连接成极为复杂的神经网络。目前，脑科学最有待突破的就是理解人脑高级认知功能的神经网络。从美国归来的骆清铭耗时十年，带领团队发明了“显微光学切片断层成像(MOST)技术”。这项目前国际上唯一能够实现连续、精细、高速地获取哺乳动物全脑内神经网络图谱的技术，可以帮助理解大脑内神经信息处理机制，从而进一步理解脑认知功能，这在国际脑科学发展进程中具有里程碑的意义。

科技创新是推动高质量发展的核心动力，而基础研究则是创新之源。脑科学正是一项基础性研究，脑图谱数据可以应用在医学、人工智能等多个领域，对于造福人类有着重要意义。“双方接洽到现在总共一年多的时间，实验室已经建好了，30多台设备已经在工作了。我们的目标是建立50台设备，这对江苏发展脑科学相关的研究是大有裨益的。”刘庆表示。

基础研究和原始创新，是提高创新层次的必由之路。“要实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”，“强化基础研究和应用基础研究”，从党的十九大报告到今年的《政府工作报告》，“基础研究”成为高频词之一。江苏省委书记娄勤俭也指出，要深刻把握当今技术变革的趋势和规律，更加注重研究科技创新的原动力问题，大力鼓励引导原始创新和集成创新，努力打造科技创新的高峰。

在系统推进创新型省份建设过程中，江苏正汇聚科学基础雄厚、研究人才密集的优势，打造基础创新的“强磁场”：每年部署省级前瞻性产业技术创新专项170多项，承担国家科技重大专项、重点研发计划等200多项。“十三五”以来，江苏承担的国家自然科学基金、国家重大专项、国家重点研发计划超过了7000项，稳居全国各省份第一;江苏共有97个项目获得了国家科技奖励，数量稳居全国各省份之首。

在南京江宁开发区的江苏未来网络研究院，我国互联网领域唯一一项重大科技基础设施“未来网络试验设施”已通过国家立项。包括中科院、清华大学、耶鲁大学等在内的57个创新创业团队、200多家高新企业云集于此。未来网络试验设施将支撑“互联网+”国家战略需求，满足“十三五”和“十四五”期间国家多个重大科技项目的试验验证需求，获得超前于产业5-10年的创新成果。

“我们将瞄准未来重大需求，进一步强化原始创新和集成创新，全面打通科研与产业之间的通道，促进科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接。”江苏省科技厅厅长王秦表示，江苏将围绕人工智能、量子通信、智能制造与机器人、未来网络等前沿领域，继续实施前瞻性产业技术创新专项，集中突破一批前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果，打造具有标志性的创新高地。