在百花盛开的美丽五月，在活力迸发的黄浦江畔，淮沪对接再传捷报：昨日下午举行的2013淮安(上海)特色产业合作恳谈会暨项目集中签约会上，22个项目项目集中签约、花落淮安，总投资达69.53亿元并2000万美元。

这是在市委市政府明确提出坚定不移地将“项目为王”作为推进全面小康社会和苏北重要中心城市建设的关键举措、关键抓手的背景下，淮安市项目招引取得的又一批新成果。

市长曲福田、副市长陈涛、上海及其周边地区近百位企业家和嘉宾以及中央、上海市、江苏省媒体代表出席恳谈会。副市长唐道伦主持恳谈会。

一直以来，淮安市在全力服务上海的同时，主动接受上海辐射，积极承接上海产业转移，不断加强与上海的交流合作。今年以来，市领导以及各县(区)、市直相关部门负责人多次赴上海开展经贸招商活动，推动项目落地。淮安优越的区位交通优势、富集的资源要素优势、良好的产业基础优势、完善的配套设施优势、特殊的政策环境优势等“五大优势”吸引了越来越多的上海企业家关注淮安、投资淮安。

曲福田在致辞中介绍了淮安的发展环境和投资潜力，阐述了淮安与上海合作的重点领域和广阔前景。他说，从投资者的角度，淮安的发展环境可以总结为三个方面：首先，淮安是长三角的后发地区，是众多中小企业投资创业的理想地区，也是大型集团企业设立制造基地的理想城市。

第二，淮安正处于人均GDP从5000美元向1万美元迈进的快速发展期，投资者不仅可以从创办企业中获益，而且能够分享城市化发展带来的多重收益。

第三，淮安生态环境优美，不仅能为企业提供清洁的生产环境，也能为企业家打造宜居的生活环境。

结合上海、淮安两地的产业特色，曲福田希望与上海的企业家重点在四个领域加强合作：一是盐化工、特钢、电子信息、食品等淮安市优势产业领域;二是新装备、新能源汽车及零部件等新兴产业领域;三是金融保险、文化创意、现代物流、特色旅游等现代服务业领域;四是高效农业、精致农业、休闲农业领域。

恳谈会上，上海申健包装材料有限公司总经理陆峰、上海源恺集团董事长李重恺、上海东方刺绣家纺有限公司总经理王永敏等纷纷发言，对该区人口文化教育示范基地建设取得的成绩给予了充分肯定。

不仅如此，该区在人口文化教育方面的成功探索及其结下的累累硕果，先后吸引济宁市、连云港市、灌南县、东海县、宿迁市宿城区、新疆生产建设兵团第七师等地人口计生部门慕名前来，考察取经。

截至目前，东方母爱公园——千米人口文化长廊自建成以来，已接纳参观群众近2万人次，广大群众在接受新型家庭人口文化熏陶的同时，转变了婚育观念，自觉实行计划生育，为促进计划生育家庭健康、家庭发展、家庭幸福提供了正能量。

追梦幸福，以优质项目平台为载体

正所谓，“魂”要附“体”。“体”者，载体也。纵观淮阴“幸福家庭”创建活动的全过程，人们不难发现，包括人口和家庭公共服务体系建设、“助您好孕”——免费孕前优生健康检查、育龄群众免费健康检查等在内，淮阴积累的成功经验，可圈可点。

去年，淮阴结合当地实际建成了区人口和家庭公共服务中心，完成了五里镇、古寨乡等12个乡镇人口和家庭公共服务中心升级改造。至此，全区23.7万育龄妇女有了温馨、优质、安全、高效的计划生育服务平台。该区也因此被国家人口计生委授予全国计划生育优质服务先进县(区)称号。

与此同时，淮阴区委、区政府将“助您好孕”——免费孕前优生健康检查项目列入为民办实事项目，所需经费由财政局据实拨付。区人口计生委每月定期对全区22个乡镇提供相关服务，并在区民政局婚姻登记处设立专项服务窗口，安排专人向前来登记结婚的夫妇开展专项宣传，逐一登记，采集信息，发放“幸福礼包”，将免费孕前优生健康检查通知单发放到位，让新婚夫妇及时了解和掌握信息，积极引导新婚夫妇参检。截至目前，该区共为15267对计划怀孕的夫妇做了健康检查，筛查出的4557名高风险人群全部建立了健康档案，实行跟踪随访和优生优育指导。如今，“助您好孕”项目已成为该区深受群众欢迎的民生服务品牌。

去年6月，淮阴区正式启动“创新服务理念，关爱女工健康”活动。活动由市人口计生委、淮阴区政府主办，淮阴区人口计生委承办，主要内容包括为全区环卫女工、女交警、企业一线女工免费进行妇科健康检查。该项活动被评为全市2012年度“101%服务我最满意的事”。淮阴区也荣获国家避孕药具不良反应监测先进集体称号。

统计显示，近几年来，该区已累计进行妇科病普查达10万人次，宫颈癌筛查14335人次，乳腺病普查22125人次，实施避孕节育手术12579例，开展避孕药具不良反应监测2678例。

追梦幸福，以挖掘培塑典型为示范

榜样的力量是无穷的。“十二五”以来，淮阴区围绕“五好”追求和“十看”民生目标，全力推动幸福家庭创建进程，重点培育发展“家庭农场”这一新型农业经营主体，稳步推进土地流转集中耕种，促进农村农业发展、农民增收致富，先后培育了五里镇计生家庭农场、渔沟镇怀中手套厂、三树镇惠丰农机专业合作社、棉花庄镇大福村青椒种植、新渡乡淮涟村草莓种植、丁集镇娘庄村绿色蔬菜种植等15个生育关怀帮扶项目基地。

以五里镇计生家庭农场为例。该农场由镇北村计生协会会长刘巧勤等6户计划生育家庭发起，是全国首家获得工商部门注册的计生家庭农场，共流转集体土地1200余亩，以种植大棚西瓜和蔬菜为主，吸纳务工育龄妇女200多名。得益于此，152户计生家庭、30户计生困难家庭，人均收入由2008年的4000元增长到12000元。

为促进计划生育家庭发展致富，区人口和计划生育工作领导小组出台了免费为计生家庭择业技能培训实施方案，以现代农业发展和农民科技需求为导向，由区人口计生委牵头，联合区农委、区人社局、区扶贫办、区妇联等部门共同参与，面向全区实行计划生育家庭免费开展农业专项技术、农业职业技术及创业培训等12场专题讲座，每个计生家庭可根据自身需求免费参加4次培训，掌握致富知识和致富技能，有效促进计划生育家庭生产发展、生活富裕。

追梦幸福，以奖励扶持措施为保障

在全面足额兑现省、市奖扶政策的基础上，今年，淮阴区率先全市兑现了持《独生子女父母光荣证》城镇非从业人员一次性奖励金，提高了独生子女伤残死亡家庭特别扶助标准，实现了计划生育家庭奖励无空白、全覆盖。

今年1月22日，该区在老张集乡举行的“阳光计生、幸福家庭”冬日送温暖启动仪式，共筹集资金40余万元，为全区610户计划生育困难家庭发放慰问金和慰问品;为10名计生特困家庭大学生每学期每人提供1000元的经济资助，直到大学毕业。在市计生协会帮助下，该区已累计为23名患有先天性心脏病的计划生育困难家庭患儿提供免费手术;在全区女工较多的大型企业建立了5个流动人口幸福驿站，为流动人口提供均等化服务;在五里镇、西宋集镇建立计划生育家庭外出“闯业人员助服中心”，提供“七个一”亲情服务，充分体现“流动人口走四方，计生服务暖心房”，让外出人员放心，在家亲人安心。该项工作被省委宣传部表彰为流动人口温馨服务，风筝一线牵的创新典型……

毫无疑问，在人类历史长河中，人都是黑格尔线性历史观指引下的信仰者，在不断抛弃陈旧中，为了一个新的美好明天而告别昨日，迎接新一天的朝阳。此刻，当我们站在家庭发展的视角，观照淮阴创建幸福家庭活动所作出的诸多辞旧迎新式的探索与努力，我们或许应该得出这样的结论——

在淮阴，幸福家庭创建之路仍将继续，创新之花也必香溢大地，这里千千万万个计生家庭，梦圆幸福的时刻已经来临!