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大丰市以生态文明引领经济社会发展 促经济转型
2013
05/28
14:58

拥有太平洋西岸最大的湿地和建有世界最大的麋鹿自然保护区的大丰市,坚持以生态文明引领经济社会发展,实现经济社会与生态环境同步协调发展,使之成为首批国家级生态示范区、国家级可持续发展实验区、全国生态农业建设先进县(市)和国家卫生城市,被联合国粮农组织确定为“持续农业和农村发展实验区”。2010年在苏北率先建成小康社会。2012年在“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”中列第55位, 财政总收入突破100亿元,公共财政预算收突破40亿元增幅全省第一、人均苏北第一。

发展“风光”产业 加快经济转型升级

今年4月,大丰风电产业园内的江苏金风风电设备制造有限公司生产的22台(套)、价值3亿元的风力发电机组,从大丰港装船驶往巴拿马和南非,这是大丰市在沿海开发中加快转型升级,突出发展新能源、海洋生物、风电装备等战略性新兴产业的成果显现。

大丰市拥有滩涂1000多平方公里,海域面积约5000平方公里,境内风能、光能充裕,有岸线和港口优势。这些资源集成叠加,使大丰市具有发展海洋产业、临港产业和新能源等战略性新兴产业不可多得的优势。大丰市委市政府树立强烈的生态环保和节约资源意识,把保护生态环境作为检验施沿海开发战略成功与否的重要标准,坚持在开发中保护,在保护中开发,不搞破坏性开发以牺牲生态环境为代价来换取经济的一时发展,努力实现经济、社会和生态环境效益的有机统一。

他们立足资源的优势,在沿海全力打造风电产业园、海洋生物医学产业园、新能源海水淡化产业园、高新技术区和海洋科教城等特色产业园区,吸引了一大批国有大企业到园区投资兴业。由中国电力投资集团、国电龙源电力集团等大企业在大丰沿海投资建设风电场规模超过百万千瓦。大丰沿海光伏电站容量达50万千瓦,目前正在建设风光互补示范基地,首期2万千瓦已竣工投产。

规划面积为10平方公里的江苏大丰风电产业园,启动区2平方公里基本建成,已有江苏金风风电设备制造有限公司、江苏南车机电有限公司、江苏金锋佳特机电大丰有限公司、江苏双菱重工有限公司等13家企业入住,累计完成固定资产投资38.8亿元、财政收入2.2亿元、业务总收入37.5亿元。江苏金风风电设备制造有限公司生产3兆瓦和6兆瓦风电机组生产线都竣工投产,2012年实现销售额10亿元、利税5000万元,列入国家“863”计划的国内最大的背靠背动态性能全工仿真试验平台也于2012年12月28日通过科技部验收。

大丰风电产业园已成为江苏省风电装备高技术特色产业基地、江苏省科技产业园、中国新能源产业创新园区,目前正全力打造国内最大、国际领先的海上风电装备研发、制造和出口基地,立足大丰、覆盖华东、面向全球的海上风电综合服务基地,海上风电工程及配套装备研制的海洋工程产业化基地,国内一流的海上风电产业人才培训基地。

大丰市委书记仉峰在接受记者采访时说:“以前人们常常觉得生态环境保护与经济发展是一对矛盾,会顾此失彼。通过近年的实践我们体会到:经济是发展的基础,生态是发展的条件,不发展经济社会就不能进步,但经济发展在很大程度上也受到生态环境的制约。保护环境可以提高资源的增值能力和永续利用能力,促进经济持续稳定发展,经济发展与生态文明是完全能做到双赢的。”

实施“3十1”工程 创建和谐的人居环境

“河水清,道路硬,处处绿树成荫,汽车开到到家门前,男女老是幼歌不离口,老太婆小媳妇早晚还要跳跳舞,如今的日子睡梦中都笑醒。”大丰市光明村6组78岁的老人蒋高年对记者说起现在的生活,乐得双眼眯成一道缝。他在赞美如今的村容村貌时又不免回忆往昔:“过去村里的路尘土飞扬,一下雨到处是烂泥浆,自行车要扛在肩上走,河道里不是淤泥就是杂草、水花生,村路边的树是春天栽、秋天亡、冬天下灶堂,没有一棵能长起来的。”光明村支部书记焦恒昌介绍,过去光明村没有一条好路,没有一座好桥,没有一条好河,没有一分钱现金积累还背了一百多万元的债务,人称“四没有”。现在“四没有”变成了“四个百分百”,即道路硬化率100%,危桥改造率100%,河道清淤率100%,老百姓对基础设施满意率100%。

“打造康居乡村,建设美好家园,让人民群众享受清新空气、清洁水源、舒适环境等生态产品”,是大丰市委市政府抓生态文明建设的重要着力点。大丰市从2010年起在盐城市率先实施农村水环境整治、生活垃圾处理、生活污水处理和城乡供水一体化工程,“简称“3十1”工程”,已取得显著成效。

全市疏浚市属骨干河道和镇(区)大中河道82条,清理中小沟1187条,整治沟塘257个,达到了水面干净、水质清澈、水岸整洁,河水能洗菜、能淘米、能垂钓的要求。农村生活垃圾形成了“组保洁、村收集、镇转运、市处理的运行机制。全市建设生活污水处理厂9座,实现了所有镇(区)污水处理全覆盖,在村级集中居住点也都建设了污水处理设施。全市建成供水加压站16座,实现城乡供水一体化户户通。

大丰市长陈平说,推进生态文明创建工程,打造和谐人居环境,是一项长期艰巨的社会工程,要举全社会之力,构建共同参与的社会大格局,这当中政府要发挥主导作用。近3年大丰市财政用于“3十1”工程的资金达12.5亿元,每年日常管理经费在2000万元。全市建立了市、镇(区)、村三级联动监督管理考核机制,环境综合治理已形成基础设施全到位、队伍网络全覆盖、长效管理机制全建成的局面。

今年,大丰市将在完善提升“3十1”工程的基础上,全面加快国家级生态市创建工程。大中镇已获得国家级生态镇命名,10个镇获得省级生态镇命名,大中镇的恒北村和新丰镇的裕南村已通过国家级生态村验收。

打造更加迷人的生态风姿吸引八方游客

“今年清明小长假,我们一家人到大丰看麇鹿、赏荷兰花海、游海洋世界,踏访知青足迹,玩得真过瘾。”来自上海浦东的许建东与记者分享了他在清明假期到大丰旅游的好心情。清明小长假期间,大丰市开展“请到麋鹿帮乡来——大丰‘春之旅’”活动,短短3天,就有6万多游客到大丰游玩。

近两年,大丰市委市政府高度重视旅游业的发展,成立了由市委书记任组长、市场长任副组长的旅游兴市战略领导小组,在大旅游、大发展、大产业、大市场观念指引下,实现旅游开发与生态环境建设同步推进。他们充分挖掘“麋鹿、湿地、海洋等自然资源优势和“知青、水浒”等人文资源优势,强化对土地、岸线、海洋等资源的保护和有序利用,建设滩涂风光国家湿地生态公园、日月湖慢城国家湿地生态公园,重点打造“麋鹿生态、海洋休闲、动漫欢乐、知青文化”四大板块,旅游资源开发正朝着综合化、多样化、精品化发展。

生态建设与旅游开发紧密结合,使大丰的风姿更加迷人,旅游业优势更加明显,已有国家级景区8处,全国农业旅游示范点1个,省四星级乡村旅游点2个,被命名为“中国优秀旅游城市”。2012年,全市接待游客近200万人次,实现旅游行业收入2.67亿元。到2015年全市将建成较为完善的旅游产品体系,形成5A景区为龙头,4A、3A景区为主体,乡村旅游为亮点的“蓝色旅游”、“生态旅游”景区新格局,成为“长三角地区富有吸引力的旅游目的地”和“中国沿海新兴的生态旅游名城”,年旅游经营性收入达15亿元。(

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