5月16日上午，笔者跟随参加’2013盐城经济技术开发区新特产业投资推介会的200多名中外客商走进开发区。东风悦达起亚汽车二、三厂，国际软件园服务外包基地，泰和国际健身会所，综合保税区，新嘉源工业邻里中心……一路看一路听，客商们对开发区鲜明的产业特色、完善的功能配套、优美的生态环境赞叹不已。当天下午，推介会现场共签约28个项目，总投资175亿元，分别涉及汽车零部件、新能源汽车、新能源光电、软件及服务外包、金融服务、仓储物流、城建及服务业等产业。

5月20日上午，盐城经济技术开发区又举行智美达科技等10个项目集中开工仪式。总投资22.8亿元，涉及汽车零部件、汽车服务业、LED、现代物流、农业装备等多个领域，同样呈现出项目体量大、投资强度大、科技含量高、产业关联度高的特点。

近年来，盐城经济技术开发区新特产业发展迅速，形成了以汽车及汽车零部件产业为主导，新能源汽车、软件及服务外包、光电光伏及LED等新兴产业为重点，保税物流、城建及服务业为补充的现代产业体系。

优越环境 吸引企业竞相落户

沿海开发、长三角一体化发展两大国家战略聚集，加之优越的地理位置、齐备的功能配套，使开发区具备了加速新特产业发展、承接产业梯度转移的良好基础和条件。截至目前，开发区累计吸引各类工业企业318家，其中，世界500强投资企业7家，外资企业103家，涉及美、意、韩、港、台等20多个国家和地区，已集聚韩资企业63家、台资企业23家，正在全力打造江苏韩资密集区和沿海台资新高地。

江北第一家的盐城综合保税区，鼓励汽车零部件、电子信息、太阳能光伏、仓储物流、新材料等项目进区发展。目前，已有耀崴光电、晶美电子、富强电子等一批企业进驻，总投资超20亿美元，是盐城乃至苏北发展优势最为集中的载体平台。

长江以北规模最大、层次最高、配套最全的新嘉源工业邻里中心是各类专家人才居住、生活的理想之地。截至目前，已有15家规模企业2000余名高级管理人员和工人入住。

规划建设的新能源汽车产业园、软件及国际服务外包基地、光电产业园、综合保税区、上海漕河泾共建园区、韩资工业园、日资工业园、大丰临港产业园八大专业特色园区基本建成并对外开放，功能更全、特色更特、品牌更响、辐射更强。

中国东部沿海现代汽车名城核心区建设已初具雏形，正逐步从单一工业制造区向多功能产业区和现代化新城区转型。盐城迎宾馆、欢乐谷、友谊医院、泰和国际健身会所、国际会展中心，解决了人才和客商居住、入学、就医等后顾之忧，为客商提供高端的商务配套。

规模发展 新特产业迅速崛起

发展新兴产业是经济发展的内在要求，发展特色产业是区域经济竞争的必然选择。盐城经济技术开发区坚持龙头带动、园区承载、产业集聚，随着一大批新特产业项目相继落户、开工、投产、达效，开发区新特产业规模不断壮大。中国东部沿海“汽车名城”、中国东部“光谷”、江苏乃至全国“智慧城市”三大品牌效应初步显现。

发展汽车及汽车零部件为重点的支柱产业。全力支持加快东风悦达起亚第三工厂建设，着力打造产能超百万辆的整车制造基地。鼓励东风悦达起亚公司、中大集团、奥新公司、悦达特种车等整车制造企业加快新能源汽车研发和产业化进程。积极申报国家新能源汽车示范运行试点城市。以新能源汽车产业园、韩资园为载体，重点突破汽车发动机、汽车底盘、汽车电子、汽车轮毂、汽车车身、汽车轮胎等零部件产业，力争3年形成完整的汽车零部件制造体系。目前，两大园区已有80余家产业链项目入户。

发展以光电光伏光电子及LED为重点的新兴产业。目前，11.2平方公里的光电产业园正着力打造国家级光电产业研发中心和科技孵化器。园区内台玻太阳能镜板、台宇LED封装、立德照明等一批产业链项目快速形成光电产业集聚效应，江苏沿海台资新高地和中国“东部光谷”正在崛起。

发展以软件及服务外包为重点的特色产业。建成盐城国际软件园及服务外包基地，已集聚国家物联网研究院、软通动力、南大苏富特等126家国内外知名软件企业入驻;苏北第一家农业科技支行、悦达汇金公司、超市等配套项目也相继入驻，软件社区已初具雏形。

服务完善 产业发展动力十足

国家级发展平台需要一流的管理服务与之相匹配。近年来，盐城经济技术开发区树立“服务就是竞争力”理念，不断完善服务帮办制度，更为区内新特产业的发展添足了动力。

加大政策扶持，先后出台了《关于促进企业加快发展的若干意见》、《新兴特色产业项目投资促进办法》和《关于促进光电产业发展的若干政策意见》等一系列政策;每年设立千万元专利专项资金、人才补助资金和规模达1亿元的新特产业专项扶持基金。扶持企业发展壮大。

全面推行项目帮办制，为项目提供“母亲式”跟踪服务。2012年，该区还成功获得国家工商总局的外资审批资质授权，拥有更高的行政审批权限，可大大缩短企业落户时间，加快落户进程。

突出用工和资金要素保障，每周五组织“劳动力集市”，每季度组织一次用工招聘和银企对接活动，全力帮助企业解决突出问题，保障企业运行。

建立挂钩服务制度，对区内116家企业分别明确副科级以上干部挂钩服务，一定3年不变，要求挂钩干部每月现场服务一次，为进区企业提供全程服务。

如今的开发区，正向着“二次创业”的新征程迈进。今后一个时期，该区将紧紧围绕“奋战两年再翻番，跻身全省前十强”目标，坚定不移推进经济国际化进程，努力建成中国东部沿海最具活力的新特产业集聚区。