引子：南京电镀企业现状

电镀工业属于重污染行业，但又是一个城市工业发展不可或缺的产业。电镀“三废”(废气、废水、废渣)含有有毒、有害的重金属、氰化物和酸雾、铬酸雾，严重威胁人类的健康，长期以来电镀行业都是各地环保部门作为污染治理和管理的重点对象。据有关部门统计，目前南京有电镀企业200余家，这些电镀企业所带来的环境污染一直困扰着环保部门。对此，南京表面处理行业协会、南京表面处理研究会曾恳请南京人大代表、政协委员向南京市政府、政协提案，要求在南京周边地区建立电镀工业园区。南京表面处理行业协会本着对社会负责任的态度，向南京市政府递上拟在六合建立电镀工业园区的建议报告。报告中提出：建立电镀工业园区，集中生产、集中管理、集中治理和集中污水处理运营将由一个独立法人的环保运营公司来专业运营，解决长期以来困扰环保部门的电镀废水超标排放、非法排放及分散生产而使污染得不到根治的难题。

南京的制造业非常发达，航空航天、雷达电子、五金电器、汽车制造、家用电器、机械制造等等都离不开电镀，就连服装的拉链、纽扣也离不开电镀。从技术发展的趋势来看，越是高新产业，越离不开电镀，对电镀技术的要求更高，需求量更大。按较为保守的估算，制造业中电镀加工产值一般要达到总加工费用的8%～16%左右。因此，没有电镀，南京的制造业就形不成完整的工业链，南京的制造业将会受到沉重打击。而电镀业建立工业园区，可以把分散的电镀集中在一起，走集中生产、集中管理、集中治理污染之路，这是解决电镀污染的一个有效方法，可较好的防止污水直排污染环境，也可降低企业治理成本，是政府部门提倡的一种做法。

江苏省环保厅和南京市政府对在六合建立电镀工业园区非常慎重。省环保厅和南京环保局环评专家近十次到六合实地考察和监测，对建立电镀工业园区的环保测评进行严格把关。省环保厅在“关于同意设立南京表面处理中心的函”中指出：南京表面处理中心需按照规定开展园区规划环评，报省环保厅审查。未通过审查，园区不得进行任何涉及重金属污染物排放的开发建设活动。严格执行重金属专业片区和建设项目的卫生防护距离要求，加强园区环境基础设施和企业污染防治设施建设，确保不发生重金属环境污染事件;南京市政府在“关于设立南京表面处理中心的批复”中指出：六合区应根据南京市的经济发展水平、实际市场需求和产业集聚等特点，科学制订表面处理中心建设规划，高起点、高标准进行建设，严格运行管理，切实控制污染排放，并抓紧编制规划环评报省环保厅审查;六合区环保部门对家门口的环保更加重视，有关负责人多次到现场进行环保勘查和监测，并组织当地居民召开环保听证会，协助投资商做好园区建设大量前期准备工作。

10万平方米标准厂房建成企业入驻

电镀由于生产过程有时需要使用有毒有害的化学品和排放有毒有害的污染物，所以才被环保部门和危险品监管部门列为强制监管的工业行业。南京表面处理中心建设项目，是根据南京市政府〔2004〕153号文提出的“要筹建市电镀企业集中区，加快电镀企业向电镀集中区搬迁”的设想组建起来的大型工业项目，也是打造和提升南京市先进制造业基地必不可少的建设项目。据介绍，南京表面处理中心位于六合区红山精细化工园区大庙片区(砂子沟村)，项目总投资15亿元，工业园规划占地面积为500亩，建设标准厂房及辅助用房56幢，建筑面积22万平方米。到目前为止，第一期31幢标准厂房，约10万平方米建设面积已建设完成。

据园区投资建设商陈清安介绍，园区管委会始终把电镀行业环境综合治理放在首位，坚持高起点规划、高标准建设。目前园区中的水、电蒸气、道路、消防、给排水等配套已到位，园区已按镀种全部铺设了高标准的污水管网，实行集中供热、危化品集中配供，企业生产废水实行清污分流、分质接管、集中处理，已经具备电镀企业入园的生产条件。

据介绍，这座电镀废水处理厂占地40亩，已建成完成日处理电镀废水1000吨处理池一座，仪器仪表设备主控制室一座，管理办公楼一座，具备接收电镀废水处理能力。陈清安介绍说，这座电镀废水处理厂是由专业从事工业水净化工程和污水处理的南京源泉环保科技股份有限公司兴建和技术管理运营。这家公司自主研发的电镀废水零排放在线循环处理装置是一种重金属离子去除装置，集重金属离子提取和中水处理回用功能为一体，采用一种全新的电镀漂洗水循环处理工艺来获得工业纯水和1600倍以上高浓度重金属离子浓缩液，可回到生产线重复使用，实现系统闭路循环，是从前的电镀废水处理达标排放技术无法做到的。

电镀废水处理厂负责人还向笔者介绍说，考虑到园区的规模扩大，目前已预留了后续二期废水池的建设用地。据介绍，废水处理二期工程将投资4000万元，建设日处理电镀废水6000吨的能力的废水处理厂。

南京表面处理中心建设项目作为大型电镀企业集中区，项目建成后有近50多家电镀企业“落户”。如何处理好电镀企业危化品原材料的管理，将是一个重大安全问题。对于园区电镀危险化学品原材料用量大的特点，以及便于入园企业采购、使用和管理危化品材料，园区内还配套建设了“危化品仓库”一座，零距离为入园企业提供服务。

据介绍，这座“危化品仓库”是由具有经营剧毒和危化品甲级资质的江苏省化建贸易有限公司兴建和管理运营。该公司是华东地区经营无机化工、有机化工、剧毒化学品的知名企业。陈清安说，建设这座“危化品仓库”对整个园区的污染源可实现可控可防。笔者在现场看到，这座占地20多亩的仓库，建有甲类仓库1000平方米、乙类仓库2000平方米，并配有办公管理用房。

电镀工业园采取“管理服务中心(公司)”加电镀厂(公司)的模式。管理服务中心负责宏观管理，处理公共事务，提供生活服务，集中处理电镀和生活废水等公共性业务。电镀业专家分析说，电镀行业是一个总产值与治理费用的比值相对较高的行业，企业按规定运行，成本自然会抬升。集中式电镀工业园区将解除企业废水排放治理的后顾之忧。集中管理、集中治理将真正实现生产、治理分离，大大降低企业成本。同时还将解决一些大型企业里仅仅作为辅助业的电镀车间与主业的分离，解决专业治理市场化的问题。另外，电镀工业园区还给南京市与电镀行业相关联的上游和下游企业带来便利条件。其意义在于：可对电镀企业生产过程中产生的三废由分散治理变为集中治理，既减少治理费用，又便于环保部门监管。同时，可集中回收电镀过程遗留的贵金属和化工原料，变废为宝;还可以回收利用水资源;将分散的电镀厂点集中在一起，有利于市场开发和管理。

目前六合电镀工业园与全国各地表面处理行业协会、电镀企业和专家的交流日渐紧密。据介绍，近年来该园区积极参加全国性行业会议和有关活动，与南京表面处理协会、中国表面工程协会和有关电镀处理专家的交流更加频繁，各地来园区参观取经的表面处理协会的考察团队也络绎不绝。电镀业界专家评价说，园区在规划建设、招商引资、管理服务及科技创新等方面的成功探索和积累的经验，以及日趋规范完善的管理机制，为国内各地表面处理行业的科学发展提供了很有价值的参考，规范的电镀园区已成为电镀行业可持续发展的有效平台。