昨天，市工信局召开新闻发布会发布《加快推进园区产业转型升级创新发展的实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》从组织园区分产业制定专项规划、分产业建立园区特色产业链长制、强力推进园区特色产业招商等八个方面，加快推进园区产业转型升级创新发展。

每个园区

打造升级1-2个特色主导产业

培育壮大1-2个新兴产业

10月21日，市委、市政府召开全市推进开发园区“二次创业”高质量发展大会，出台《关于推进全市开发园区“二次创业”高质量发展的意见》。市工信局党组成员、副局长、新闻发言人赵宽安介绍，根据该《意见》总体要求，《细则》目标任务是推动园区依据“特色定位、错位竞争、链式发展”的原则，按照“主导产业+新兴产业”的发展模式，壮大发展一批优势特色产业、布局培育一批战略性新兴产业、转型升级一批传统产业，优化园区产业体系、做大园区经济规模。

《细则》明确6个方面的具体目标：每个园区打造升级1-2个特色主导产业，培育壮大1-2个新兴产业;各园区特色产业项目占园区项目总数不低于70%，每年实施重点技改200项以上;园区特色产业年均开票销售增幅15%以上，占园区工业规模比重每年提升2个百分点以上;按照产业龙头企业、骨干企业及“独角兽”“瞪羚”、专精特新“小巨人”企业等三类对象滚动培育一批重点企业和上市公司。

到“十四五”末，省级以上开发园区建成一批有行业影响力的科技创新平台、服务主业的新型研发机构和国家级科技企业孵化器。省级以上开发园区创成一批生产性服务集聚(示范)区和生产性服务公共服务平台;创成一批“两业”深度融合试点企业、试点集群和试点区域、生产性服务业领军示范企业等。

八个方面举措

分产业建立园区特色产业链长制

最优惠招商条件招引相关项目

《细则》还提出采取八个方面的举措，分产业建立园区特色产业链长制，分别由市领导牵头，统筹推进“三招引三服务三督查”;强力推进园区特色产业招商，实施新一轮“530”计划，各园区细化绘制特色产业链图谱，建立特色产业招商专业队伍，给予最优惠招商条件，支持园区招引特色产业链项目。每年梳排200项以上补链强链技改项目计划，重点推进总投资10亿元以上和技改后产销突破50亿元以上的重大技改项目。市级工业技改专项向园区特色产业项目倾斜。培育特色产业链重点企业，滚动遴选建立重点企业培育库，培育一批大企业大集团、“独角兽”或“瞪羚”型企业以及行业专精特新“小巨人”企业，制定大企业大集团培育专项引导扶持政策。

推动园区特色产业创新能力提升。每个特色产业都建设一个以上科创平台，建成创新创业全过程孵化载体，每个园区每年实施市级以上重点研发计划项目不少于3项，每年梳排100项左右关键技术攻关项目。鼓励中介组织服务推进特色产业创新联盟建设。集聚一批生产性服务业重点项目和龙头企业，创成和提升一批特色化生产性服务业集聚(示范)区、制造业和服务业“两业”融合示范区。建立园区特色产业打造考核指标体系，并将园区特色产业发展核心指标纳入全市高质量考核指标体系，定期开展督查。

追问

8个园区特色产业如何敲定的?

《细则》明确了8个园区特色产业，这些产业是如何确定的?市工信局新兴产业发展处处长江凌霄介绍，主要是围绕“323+1”先进制造业产业体系来确定园区的特色产业。结合各个园区实际发展的基础和未来产业规划，成立课题组，实地调研了全市11家开发园区，摸清园区产业结构、分析优势和短板,对接园区未来产业发展的总体规划思路，初步确定了园区发展的重点产业。初稿出来后,多次组织座谈，最终确定各地园区重点产业。通过调研发现，目前大多数园区都有五六个重点发展产业，像高端装备、汽车及零部件等产业成为大多数园区的主导产业。同时，园区还面临发展空间紧张，发展要素偏紧的困难，未来发展不可能再无限制地铺摊子，所以此次《细则》明确，按照“主导产业+新兴产业”的发展模式，每个园区重点支持发展1—2个特色主导产业，1—2个新兴产业，使其重新明确主业、突出重点。同时，全市的产业链长制具体实施细则正在制订。主要内容是由市领导牵头，市级相关部门、有关县(市)区和园区负责人组成产业链工作专班，在挂钩市领导的组织下开展产业链培育工作，围绕建链补链强链扩链，开展产业分析、产业链上下游配套、产业关键技术攻关、企业培育、产业链协调服务等工作，形成“链长领导协调、链主企业牵头、产业促进机构服务”三位一体的产业推进体系。

通讯员 扬工信 记者 嵇尚东