江苏南京国家农业高新技术产业示范区全国首批、江苏省唯一的国家农业高新技术产业示范区——南京农高区，于12月22日发布了未来5-15年的发展规划。南京国家农高区位于南京市溧水区白马镇，2019年11月获国务院批复建设。该镇是农业强镇，生态环境良好，PM2.5全市最低，江苏省农科院、南京农业大学、南京林业大学等涉农科研院校均在此设立相关科研机构。

根据规划，南京农高区范围为南京溧水区白马镇行政区域全域，面积145.86平方公里。

该农高区未来5年的目标是，到2025年总产值达350亿元，高新技术企业增长5倍至100家，土地产出率2.5万元/亩，农村居民人均可支配收入4.5万元。

未来15年的目标是，到2030年，城乡用地规模20—22平方公里，总人口规模15万，人口规模增长近3倍。

南京溧水区政府副区长张为真向澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示，这次规划有两个特别之处，一是国土空间规划与产业发展、“十四五”科技创新和三年行动计划等同步编制，统筹考虑了长远发展和近期建设，同时“多规合一”，将原有的城乡规划、土地利用规划、主体功能区划等统一整合为一个空间规划，解决原有不同规划之间的冲突问题。

二是，改变传统城乡规划由空间主导的方法，转向为产业主导，强调农业用地保护优先、一二三产融合发展和延伸农业产业链。“过去的规划往往先考虑建设用地放在哪里、哪里可以盖房子，而南京农高区规划是以产业主导，先确定产业方向，然后再落实到空间，根据产业需求布局建设空间。”

具体而言，围绕发展绿色智慧农业，先把生态空间(基本农田、种植区)规划出来，然后再结合生态区、农业片区进行布局，规划加工区、研发区等。

张为真介绍，这样规划的好处是，改变过去农村地区种植区、加工区、服务设施等分散在不同地方，农业生产加工等效率不高的情况。

在保证生态空间的前提下，将农业加工环节引至生产地，“农民在种植地就进行首次加工，既保证农产品的新鲜度，减少物流成本，而且加工后的废料是有机肥的重要来源，可形成有效循环。同时，种植和加工环节又可以作为乡村旅游发展服务业。”

新闻发布会上，还发布了2021年重点平台建设目录。

作为江苏省唯一的以农业为主题的高新示范区，南京农高区希望在传统涉农产业基础之上探索技术改进、生产率提高、附加值增加等路径。因此引进科研部门和高新技术企业，搭建转化合作平台成为政府的发力点之一。

白马高新区管委会主任杨兵向澎湃新闻记者介绍，平台合作的主要方式是政府投资建设载体(包括办公区、人才公寓等)，供科研团队和高新技术企业入驻，进行“1到10”的产业化落地，同时政府也会投资购买一些科研设备，供园区内科研机构和企业共同使用。目前正在调研入驻科研院所和高企需求。

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