城市发展靠什么?城市转型要什么?这是摆在每一位主政者面前的问答题，也是赶考路上的必答题。GDP过千亿，人口近百万的苏中发展“领头羊”——江苏泰兴市给出了这样的答案：兴城先兴人，建设一座“青年友好”型城市。

10月23日，距离中央人才工作会议后不足一月，泰兴市举行“青春泰兴 智创未来”建设青年友好型城市启动仪式，发布泰兴人才新政“双十条”。人民网注意到，这是江苏为数不多并拿出建设“青年友好”型城市详细举措的县级市，从就业、创业到生活、人文，涵盖了青年人才的方方面面，既凸显了泰兴的满满诚意，也展现了其广开进贤之路的决心。

崇文重教、开放包容，是泰兴与生俱来的城市基因。作为泰州的工业重镇，经济发展的排头兵，江苏泰兴为何此时要围绕吸引青年人才“放大招”?

转动能，泰兴迫切需要更多人才

“人才是第一资源，创新是第一动力。”在启动仪式上，泰兴市委书记张坤着重强调了“人才”和“创新”两个关键词。

近年来，泰兴致力创新转型发展，大力实施科教兴市和人才强市战略，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产才融合发展体系，努力推动各类优质创新资源向泰兴集聚、在泰兴汇涌，吸引了一批又一批青年才俊投身泰兴、创业泰兴、安居泰兴。

随着GDP突破千亿大关，土地开发强度越来越高，经济发展如何实现百尺竿头更进一步，对濒临长江的泰兴而言，并不轻松。与此同时，以产业投资驱动发展的传统模式，在江苏招商引资白热化竞争中，要落户大项目也愈加困难。泰兴市委市政府对此有着清醒的认识。泰兴市委书记张坤坦言，当前，泰兴的发展已经迈上新的台阶，既面临转型发展的重要机遇，也面临新旧动能转换的重大挑战，致力高质量、奋进现代化，迫切需要更多青年人才。

在泰兴市委书记张坤看来，“城市承载青年梦想，青年引领城市未来。一座城市的未来，必然是青年人才奔涌而至、合力创造美好生活的奋斗史”。

拒绝“大战”，让青年人才与城市共成长

与苏南城市直接开展的“抢人大战”不同，泰兴此次招人，聚焦青年，致力于建设“青年友好”型城市，让青年人才发展与城市发展水平相匹配，也就是说，这是一个长期的工作，也是一项对未来的投资，这需要主政者的定力，也需要城市具备吸纳青年人才的基本实力。

建设“青年友好”型城市并非一个新概念。在2017年中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划(2016-2025年)》中就已提出，“党和国家事业要发展，青年首先要发展”。浙江和贵州也于近年相继提出打造“青年发展型省份”和“青年友好型成长型省份”。泰兴在此时提出建设“青年友好”型城市，也是基于一般公共预算收入连续多年领跑苏中的实力。2020年，泰兴一般公共预算收入位列全省县(市)第七，在生态环境、城市建设上，也不断取得新的成效。

有了产业、环境基础，也有对青年人才的需求，23日，泰兴正式将人才工作上升至城市发展战略，通过打造“青年友好”型城市，力求让人才引得进、留得住和用得好。其中，“用得好”不仅是让人才在泰兴落地生根，还要帮助人才能够一步步成长，待枝繁叶茂时形成城市发展的后劲。

张坤承诺，打造“青年友好”型城市，泰兴将全方位营造多姿多彩的生活氛围、文化氛围、创新氛围，让城市“年轻态”、有活力、后劲足，使广大青年更好地与泰兴共成长、赢未来。

城市对青年更友好，青年对城市更有为

大学毕业找工作，来泰兴包住宿;为青年大学生创业建立“无息借款+天使投资+贴息贷款+信用贷款”金融服务体系;实施产业人才培育倍增计划……泰兴人才新政“双十条”，围绕“就业友好、创业友好、成长友好、生活友好、人文友好”五大工程，着力完善青年人才引育、扶持和激励措施，扩大政策覆盖面，增强人才吸引力。

栽得梧桐树，引得凤凰来。与苏南相比，泰兴缺少绝对的区位优势，为此，泰兴提出，聚力打造服务青年的“小气候”——通过完善丰富吃、住、行、学、医、娱等基础设施，使广大青年人才在泰兴安居乐业;紧扣“让青年人才没有后顾之忧”，想青年所想，急青年所急，持续加强青年友好型城市软环境建设，提升青年人才在泰兴工作生活的体验感、认同感、幸福感，让青年愿意来、留得住、发展好。

在集聚年轻人、彰显城市“年轻态”的同时，泰兴也出台了《实施人才强市战略服务高质量发展十条政策》。其中，对顶级人才顶级支持，带技术、带项目、带资金落户创业的顶级人才，最高给予5000万元特别资助;凡入选省市“双创计划”优质项目，最高资助1000万元。

泰兴市委书记张坤明确表示，泰兴就是要把人才工作，特别是青年人才工作放在基础性、先导性、全局性的战略位置，秉持“城市对青年更友好，青年对城市更有为”理念，落实落细泰兴人才新政“双十条”，不断强化青年集聚的磁场效应，为奋进现代化建设新征程注入强大动力。

泰兴“招才引智”号角已吹响，“青年友好”城市建设按下快进键，如何提升泰兴城市发展过程对青年的吸纳力、吸引力和承载力，增强青年群体对泰兴城市的贡献力、创新力和创造力，全面激发城市“年轻态”，有待泰兴上下的共同努力。征途漫漫，唯有奋斗。