智能电网是传统电网与现代传感测量技术、通信技术、计算机技术、控制技术高度融合而形成的新一代电力系统，能够实现对电力系统信息、电能全方位监控和智能化统一管理。智能电网产业是全球应对环境变化、提高能源使用效率、减少碳排放而发展起来的新兴产业。

宿迁(精科)智能电网产业园于2011年9月经省经信委批准为“江苏省特色产业基地”，是我市唯一获得批准的智能电网产业园，主要生产智能高压一次设备(高压组合电器，超高压、特高压互感器)，是国网电科院(江宁)智能电网产业基地的补充，在输变电设备的研发和制造方面技术力量雄厚。为鼓励扶持精科智能电网产业园发展壮大，建设产业链完整、创新体系完善的智能电网产业园，加快我区实施战略性新兴产业发展，抢占新一轮产业发展的制高点，特形成以下报告。

一、园区发展定位目标：

(一)指导思想

突出“高端化、集聚化、特色化”发展和布局思路，瞄准智能电网产业高技术发展方向，以精科集团为龙头，进行科学规划严格管理，进一步开展智能电网及相关产品研发生产、新工艺及高端设备的研发、规模化加工生产、物流贸易、人才培养等活动，形成一个围绕智能电网产业的规模大、水平高、核心竞争力强、产业结构优、环境品质高、配套齐全的国内领先、世界先进的智能电网产业集聚区、辐射和带动我区上下游智能电网产业发展。

(二)发展定位

以智能电网产业为主线，形成高压输变电设备产业配套，打造国家级高压输变电基地。

(三)主要目标

以“产业化、集群化”为方向，打造“省级智能电网产业园”为目标。精科智能电网产业园的发展计划主要分两个阶段：第一阶段为产业集聚阶段(2012年—2015年)，落户企业5户，实现销售20亿元;第二阶段为战略腾飞阶段 (2015年—2018年);通过两个阶段建设，进一步优化产业链，努力将精科智能电网产业园打造成为我市智能电网及相关产业的重要基地和技术核心。

做大企业规模，壮大产业规模，引导企业上市，突出大项目带动，实现智能电网产业质和量的飞跃。精科集团将于2013年进入上市辅导期，2014年上市成功，发行2500万股，可募集资金7.5亿元。

二、空间布局

目前江苏精科公司占地200亩，积极协调苏宿工业园区将精科公司西侧至苏宿污水处理厂约40亩，十支渠以东、紫金山路两侧300亩土地统一规划作为智能电网产业园用地，委托有资质规划编制单位编制控制性详细规划，便于配套企业入园。

园区外的配套企业，作为园区辐射区域，纳入园区统一管理。

三、保障措施

(一)机构保障

成立精科智能电网产业园区管委会，职能定位是处理园区对外协调、对内规划、建设、管理等事务。主任建议由区政府分管领导兼任，常务副主任由精科公司王金良董事长担任，规划、发改、财政、经信等部门领导兼任副主任。

(二)加速产业功能配套

区政府与精科集团分工协作，精科集团发挥品牌带动效应，提升园区企业发展能力，拓展市场空间，同时做好提升园区配套功能。

区政府加强招商引资的针对性，宿城区招商局、专业招商局及各招商协作组要针对智能电网相关产业，依托精科集团正在生产的高压组合电器、高压互感器等高压智能输变电设备项目，招引配套上下游产业，如智能高低压断路器、电力电缆、高低压开关柜、箱式变、避雷器、电容器、车载移动变电站及电力自动化设备等相关企业入园，从而带动智能电网产业集聚发展，提升产业整体竞争能力。

(三)专业人才保障

加快专业化关键性人才的引进。人才办、组织、人事部门制定具有针对性的招才引智政策，加大发展智能电网产业集聚紧缺人才的培养和引进力度，加快实施人才强产业的战略，实施智能电网产业人才的培育和引进计划，做到引进一批人才，建成一批智能电网创新创业载体，带进一个智能电网高端项目，形成一个产业。完善人才服务体制。对专业人才实行特殊服务，建立激励机制，加大对创新人才的奖励，着力打造智能电网人才中心。

(四)政策保障

区委、区政府报请市委市政府同意，制定针对智能电网产业园的优惠扶持、帮办政策，进一步明确入园企业的土地、税收享受招商引资企业同等优惠政策，区政府另设除省、市专项补助以外的科技奖励1000-2000万元/年，按照企业当年投入1-2%进行奖励。从软硬环境两方面保障园区良好健康发展。

(宿城经济开发区投资服务中心)