编者按： 临近春节，南京土地市场一反常态，不仅大牌开发商悉数登场，竞价争夺精彩纷呈，国土局的“腰包”也是愈发充鼓。据搜狐焦点统计，元月份南京共举行了两场土地拍卖会，出让地块8幅，总计605781平方米，国土局进账80.138亿元，已超过了去年全年339亿土地出让金总额的两成。

值得一提的是，本月成交的地块中，四幅地块的起拍总价均超过了11亿元，最高溢价67.6%，使其成交价格达到了23.2亿元。

相较于旺盛的需求力，本月土地市场的供应情况不尽如人意。据统计，本月南京国土局仅挂牌江北、江宁四幅地块，总出让面积310930.2平方米。

政策方面，围绕近期的城镇化，国土部也有所表态，如土地供应将保持充足状态、稳中有增等，并规划制定了2020年前形成“两横三纵”国土开发格局。

中国不动产研究中心江苏区主任尹晓波认为，楼市的旺销传承到土地市场上，开发商拿地也比较热情，“毕竟土地储备匮乏，会直接影响到房企的长足发展。”

一、政策面

1、国土部:2020年形成“两横三纵”国土开发格局

1月28日消息，国土资源部于日前公布国务院批准的《全国国土规划纲要(2011～2030年)》表示，到2020年，我国的国土空间开发格局将形成以陇海、沿江和沿海、京哈-京广、包昆为主体的“两横三纵”城市化战略格局。

该纲要明确指出，国土空间开发格局为推进形成城市化、工业化和农业现代化同步发展的国土集聚、集中开发总体格局。

2、国土部：今年土地供应总量将稳中有增

国土资源部法律中心、信息中心日前联合发布报告称，去年二三线城市供应量增长速度较快，甚至高于一线城市，个别二三线城市的存量住宅用地，折算成住房建筑面积后，有一定的供应过量风险，需要制定差别化的供地政策。

对2013年土地市场形势，报告表示，土地供应总量将会保持稳中有增态势，但结构调整加速会带动基础设施用地和工业用地需求持续上升，尤其是中西部地区，未来土地需求仍然较大。同时，房地产用地市场全面反弹可能性不大。经历2012年底的房地产用地供应高峰后，今年一季度土地市场进入传统淡季，房价、地价不会出现大起大落。

3、国土部定调城镇化用地管理:防止摊大饼式扩张

1月11日，国土部部长徐绍史在部署2013年国土资源八项重点工作时提及，要“优化城乡土地利用格局，积极稳妥推进城镇化建设”。

按徐绍史11日的表述，既要保障城镇化发展合理用地需求，也要防止城市“摊大饼”式外延扩张。

二、市场面

1、成交行情

2013年1月份，南京市级层面共举办了2场土地拍卖会，共计出让商品房、商办用地9幅，其中1幅因无房企报名最终流标，实际成交面积605781平方米，总计成交金额达80.138亿元。

实际成交的8幅地块中，纯住宅用地5幅，总出让面积348336.7平方米;商业混合用地3幅，总出让面积192599.8平方米。

8幅地块中，6幅底价成交，位于江宁九龙湖区域的2幅住宅地块高溢价成交，溢价率分别为64.2%、67.6%。

荣盛5.4亿轻取六合两住宅地

2013年度南京首场土地拍卖会1月17日落下帷幕，只可惜，四幅地块无一溢价成交，未出现去年“开门红”的场面。

荣盛置业收获最大，共斥资5.4个亿，一举拿下六合雄州街道桥西新区的两幅住宅地块，共出让面积达11.36万平方米;同区域的另一幅商业混合用地最终被南京金江置业获得;曾遭遇流拍厄运的新尧新城“袖珍地”今日成功“出嫁”紫金永隆。

九龙湖上演“龙虎斗” 一天诞生两个地王

既去年12月28日，小龙湾宝地遭开发商垂涎争抢之后，1月24日，九龙湖板块的两幅稀缺住宅用地再度引大牌“竞折腰”。

最终，新城19.8亿摘得G86，6888元/平方米的楼面地价已刷新了九龙湖区域的地价新高;G87则花落保利，开发商将为此支付23.2亿元，也近几年江宁出让地块中总价最高的一幅。此外，两幅地块的溢价率均超过了60%。

CRRC认为，单个地块的高溢价是导致土地金飙升的主要原因，而伴随着“面粉”价格的上扬，“面包”的价格上涨几成定局。

目前南京的土地市场仍处于供不应求的状态，开发商“求地若渴”，但优质地块仍“犹抱琵琶半遮面”，所以一有素质比较好的地块出炉，立刻遭到开发商的穷追堵截。高溢价也是情理之中的事。

此外，土地成交价格的上涨将直接促使区域房价的上扬。以新城拿下的G86地块为例，6888元/平方米的楼面地价，考量到建安成本、税费、广告费用等各种成本，业内预估其保底售价将达13888元/平方米;保利摘得的另一幅地块，楼面地价6389元/平方米，未来最低售价也将达到13389元/平方米。

而九龙湖板块目前的均价在12700元/平方米左右。也就是说，这两家楼盘一旦上市，九龙湖房价上涨几成定局。

2、供应行情

相较于旺盛的需求力，本月土地市场的供应情况稍逊一筹。据统计，截止1月29日，本月南京国土局仅挂牌江北、江宁各两幅地块，总出让面积310930.2平方米。

4幅地块中，仅一幅为纯住宅用地，一幅商业混合用地、一幅商业金融用地，另有一幅50年使用权的科研设计用地。

三、2013年1月南京土地市场报告

2013年1月份，南京市级层面共举办了2场土地拍卖会，共计出让商品房、商办用地9幅，其中1幅因无房企报名最终流标，实际成交面积605781平方米，总计成交金额达80.138亿元。

本月地价最高的地块是位于江宁九龙湖G87住宅用地，地块起拍总价13.84亿元，最终被新城地产以23.2亿元的价格竞得，溢价率达67.6%，这也是近几年江宁区域出让地块中总价最高的一幅。

本月土地市场的供应情况稍逊一筹。据统计，截止1月29日，本月南京国土局仅挂牌江北、江宁各两幅地块，总出让面积310930.2平方米。

4幅地块中，仅一幅为纯住宅用地，一幅商业混合用地、一幅商业金融用地，另有一幅50年使用权的科研设计用地。

四、关键词

“龙虎斗”

“龙虎斗”再现江宁土地市场。既去年12月28日，小龙湾宝地遭开发商垂涎争抢之后，1月24日，九龙湖板块的两幅稀缺住宅用地再度引大牌“竞折腰”。

新城、招商、保利、金地……“老朋友”不管举不举牌，自然得来“捧个场”;中粮、五矿、华润……实力派国企不常见，但也不能缺席，还有旭辉、东亚新华、旭领(香港)等一批“新朋友”也志在必得。