对于广东省“两会”期间被热议的“广东恐将被江苏赶超”话题，江苏省怎么看，近日，《第一财经日报》记者就相关问题专访了江苏省社科院院长刘志彪，江苏省发改委前主任、南京大学教授钱志新，以及江苏省委政策研究室前副主任、江苏战略与发展研究院院长范朝礼。

第一财经日报：跟广东相比，江苏经济在空间布局和产业结构方面，有哪些特点?为何能有高增速?

钱志新：“十一五”末期和“十二五”开局这几年，江苏经济增长率确实很高，其中突出的是战略性新兴产业的迅猛增长，比如物联网产业、新能源、生物医药、软件产业、云计算等。

另外还有产业转移的因素，苏南的产业转移到苏北，最近几年转移速度加快了，方式是苏南的开发区跟苏北的开发区挂钩、合作共建，很多传统产业还留在省内。这几年发展速度，苏北比苏中快，苏中比苏南快。

空间布局方面，原来是工业布局沿沪宁线展开，进入新世纪之后有了沿长江发展的布局，现在随着沿海开发国家战略的推进，重化工业沿海布局。

范朝礼：从全省经济尤其是工业经济的空间布局来看，江苏经历了从相对单一的沿沪宁线布局，逐步延伸为沿长江、沿东陇海线、沿海这样一个从“一沿”调整为“四沿”的重大布局结构调整。

从产业格局来看，江苏的一个突出特点是制造业比较发达，制造业规模占到全国的16%，占到全球的1.5%。例如，昆山一个县级市，全年生产的笔记本电脑就占到全球销量的近一半，由此，江苏的制造业规模及影响可窥豹一斑。

但江苏的服务业发展不如广东，广东有广州、深圳这两个超大规模城市，但江苏没有一个在全国，更不用说在全世界具有如此影响力的城市。

刘志彪：广东的自然地理情况跟江苏有很大不同，江苏基本上都是平原地区，发展的战略空间和回旋余地大，随着江苏沿海开发战略的实施、东陇海线的开发，苏中和苏北发展都很快，把结构调整中苏南降下来的速度弥补了。

在产业结构方面，广东服务业比重高，服务业比江苏更发达，仅这一项的税收就要高出江苏1000多亿，江苏制造业比重高，由于服务业的生产率没有工业高，所以在服务业比重高的情况下，经济发展速度比江苏低一点很正常。

珠三角在广东一个省内部，靠近香港，而长三角是两省一市，香港作为珠三角的经济中心和龙头，有个跨境的问题，它对珠三角周边地区经济调节的交易成本就比较高，上海发达的“四个中心”降低了长三角地区的交易成本，而江浙则降低了长三角地区的制造成本。

另外就是中心城市的特性不同。香港是港口贸易、金融、房地产密集型城市等，这使得香港对周边地区经济的辐射带动作用没有像科教密集型城市上海那么强。而且，珠三角整体上的科教资源和潜在发展能力要略微逊色于长三角，在创新驱动发展过程中，后者的这个优势会进一步显示出来。

日报：江苏跟广东相比，有哪些优势和劣势?

钱志新：江苏的产业基础主要还是搞实业，不是以贸易为基础的。产业基础还是比较好的。近几年搞战略性新兴产业，从国外引进了大量高层次的“海归”，对产业发展有很好的提升作用。这也是江苏搞得比较好的方面。但是江苏经济的活力不如广东和浙江。

范朝礼：与广东比，江苏的外向型经济起步不算早，但有后发优势，总体起点比广东高。广东是从“三来一补”起家的，而江苏更多是从外商直接投资、中外合资、创办开发区等起步的。

从企业规模、集中度和技术水平等方面比较，江苏都要比广东高一个层次。比如，江苏各级各类园区的建设水平比广东高，最为典型的当数苏州工业园区，其综合开发水平位居全国第一。

江苏省民营企业起步比较晚，民营企业的个体体量和影响力也还不如广东。但是，江苏民营企业的起点比较高，民营企业家大部分是乡镇企业干部转过来的，很多都有在基层当过领导干部的经历，所以总体素质可能也要比广东高一些。这些都是江苏的优势所在。

还有一点，那就是江苏比之广东，政府要更强势些，有形之手的作用比较明显。再加上江苏在所有制结构方面的优势，国资、民资、外资三足鼎立，国资稳、外资先进、民资灵活，这就使得江苏在面对国际经济危机的冲击时，经受的震荡相对要小一些，复苏也相对早一些，也就是说抗击经济风险的能力会强一些。

日报：在江苏经济总量接近、赶超广东问题上，江苏各界抱有什么样的心态?你如何看待?

范朝礼：其实，在上世纪80年代时，江苏的经济总量一直处在全国第一，到了90年代后这个位置才被广东取代。此后，江苏一直紧盯着广东追赶，现在接近了盯得自然也就更紧了。

广东方面有人认为五年左右江苏经济总量会超过自己，江苏总归希望这个时间最好能更短一点。但冷静地讲，经济总量即便更接近或者超过了广东，也未必意味着经济的整体质量、效益和竞争力就会随之超过，GDP仅仅是个总量指标，还应该注重经济的质量。

刘志彪：我觉得GDP不宜再作为发展的核心，要比就比发展的质量和效益，比谁的改革开放更快更好。在这一点上，江苏要向广东学习，以适当的速度换取结构调整、换取转变发展方式。