8月28日在第十二届全国人大常务委员会第四次会议上，国家发展和改革委员会主任徐绍史代表国务院介绍今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他在报告中指出，今年上半年，我国工业转型升级积极推进，创新驱动作用不断增强，但未来加快产业转型升级的任务十分艰巨。

今年上半年，我国工业转型升级积极推进。高技术产业、战略性新兴产业快速发展，支撑了工业生产平稳运行，促进了工业结构加快调整。前7个月，规模以上工业增加值增长9.4%，其中高技术产业增长11.5%;生物医药、航空航天、通信设备制造等战略性新兴产业增速均在13%以上，风电、光伏发电等非化石能源新增发电装机占同期全部新增装机的比重达到55.5%。传统产业调整改造扎实推进，钢铁、电解铝、水泥等行业淘汰落后产能工作进展顺利，又有一批落后产能退出市场。节能减排效果继续显现。

报告称，创新驱动作用不断增强。科技创新成果产业化步伐加快，培育了一批新的经济增长点。北斗导航系统应用进入新阶段，自主研制的8万吨级模锻液压机投入试生产，3D打印技术在装备制造等领域深入应用，拥有自主知识产权、已成为国际标准的4G移动通信技术在15个城市扩大规模的试验进展顺利。国家科技重大专项、863计划、科技支撑计划等取得一批重大创新成果，我国科学家首次实验发现量子反常霍尔效应，攻克量子世界制高点;“天河二号”超级计算机研制成功;载人航天、载人深潜和重大新药创制、基因工程等领域不断取得新突破。前7个月，国内发明专利受理量同比增长28%。

提到经济运行面临的主要困难和挑战时，徐绍史说，加快产业转型升级的任务十分艰巨。在有效需求不足的情况下，产能过剩的矛盾仍在发展，二季度全国规模以上工业企业有21.4%的产能闲置，钢铁、建材等行业闲置产能更多。受创新环境不完善、企业创新能力弱、科研成果转化为现实生产力渠道不畅等的影响，科技创新对经济增长尚未形成有力支撑，战略性新兴产业短期内也难以对经济增长构成更强的拉动。下半年将大力推进结构调整。加快实施“宽带中国”战略，抓紧做好4G牌照发放准备工作，鼓励企业利用公共信息资源开展信息服务，大力发展电子商务。强化创新驱动，实施战略性新兴产业重大工程，促进产业集聚发展。