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江苏泗洪:创新考核管理 激励“发展书记”强村富民
2013
09/06
10:46

选派“发展书记”到经济薄弱村任职,是江苏省泗洪县加快脱贫攻坚步伐、全面建成小康社会的有力探索。为充分调动“发展书记”加快村(居)经济发展的积极性、主动性、创造性,该县明确目标任务、探索发展路径、强化考核激励,真正使其成为服务发展的强力引擎。

明确目标任务,强化使命脱贫攻坚。“发展书记”主要职责是在乡镇党委领导下,积极配合村(居)党组织书记抓经济、谋发展,全力加快村级集体经济发展。明确要求村(居)每年新增有项目支撑且持续稳定的集体经济收入5万元以上,农民人均纯收入明显增加,贫困户减少5户以上,严格控制村级债务,加快脱贫致富。目前,该县已集中下派85名“发展书记”,任期为2年。

找准发展路径,因地制宜创业增收。该县鼓励“发展书记”结合村(居)实际,因地制宜发展创业项目。一是兴办合作经济组织,充分利用集体增量土地等资产资源,牵头兴办农民专业合作社、土地股份合作社等,有效增加村集体经济收入;二是创办物业项目,在镇、村建设村有或村参股的标准化厂房、农贸市场等物业项目,通过对外发包租赁,开辟集体经济发展的新渠道;三是引进工业项目,大力发展“三来一加”项目,以全民创业推动村(居)集体增收;四是发展休闲项目,开发“农家乐”、民间文艺等,使村(居)集体在经营和服务中增加收益。

全面考核评比,激励保障发展成果。该县采取县乡联动、多部门参与的方式对“发展书记”进行日常考核、季度观摩、半年考评、年度总评。年度总评通过实地勘查、个别访谈、群众测评等查看“发展书记”年度目标完成情况和帮助群众致富情况,对其工作实绩进行考核评比。考核合格的,由乡镇财政按每月300元标准发放考核津贴;两年任期后,考核优秀的,享受优先提拔使用、优先列为后备干部等“四个优先”的政治激励,保证其持续改善所在村的村容村貌,提高村(居)集体经济收入,真正让优秀年轻的“发展书记”作为强村富民的开路先锋。

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