从荒凉贫瘠的盐碱滩涂到厂房林立的工业新城，短短5年多时间，启东滨海工业园实现了“沧海桑田”。

今年，启东滨海工业园提出打造以机械制造为重点的产业集群，全面谋划第二次华丽转身。要素集聚，厚积薄发，超常规、跨越式发展的“滨海奇迹”将再次激情上演。

布好棋局：打造产业平台

5月18日上午，启东滨海工业园通海大道建设现场，五六辆工程车来回穿梭，数十名施工员忙忙碌碌。

通海大道是园区连通外界的一条“高速公路”，目前，路基工程已完成，即将进入路面施工。预计明年6月底全线贯通，实现与崇启大桥同步通车。届时，滨海工业园到上海车程只需45分钟。

通海大道对园区而言，不仅在于交通便捷，更大的意义在于园区产业重构与企业发展的空间全面放大。

“以完善的基础配套设施为支撑，做大做强发展平台，满足未来大规模开发建设的需要。”滨海工业园管委会主任徐永辉说。目前，园区内的四星级酒店、行政办公大楼、白领公寓、别墅、大型超市等商务配套工程相继竣工并投入使用，外高桥海韵广场、公安大楼、消防大楼开工建设，南通大学(启东)校区、龙豪购物中心、小学、中学、影视文化中心进入实质性规划设计阶段，邮政、电信、银行、劳动等配套机构均已入驻。

规划是园区开发建设的灵魂。按照“拉开框架、拓展空间、做强基础、优化配套”的总体要求，园区修订完善了30平方公里分区规划和功能配套区控制性详细规划。“特别要对18平方公里拓展区进行严格的产业分区，突出机械制造等产业的集群发展。”徐永辉表示。

在此基础上，滨海工业园站在沿海一体化开发的高度，构筑园区未来蓝图。园区设想再向北延伸20平方公里，把原机电产业园等涵盖其中，北接东元湾，使园区扩展为50平方公里。“从长远看，还可扩展到已开发的吕四港，这样启东沿海将成为最重要的工业发展基地。”徐永辉说。

做大棋盘：提升产业能级

经过几年发展，滨海工业园逐渐形成了富有特色的产业体系，其中机械制造企业超过企业总数的六成。

“今后几年，园区主要以产业集聚为抓手，加快转型升级，提升发展成效。”徐永辉这样阐述。园区对产业体系进行了重新梳理，明确发展以机械制造为主的产业集群。

对接沿海产业，一条超前布局、率先转型的创新发展路径，在园区清晰可见：以大型修造船及海洋工程装备基地为依托，园区将打造上海国际航运中心北翼最完备的船舶配套生产基地。明确重点培育珐伊船舶、优利莱及卡拿翰公司游艇制造及配件项目，特种电缆公司、远洋电缆公司船用电缆项目，广成涂装、上拓船务的船用涂装设备制造项目。

以亿菱机械设计制造成套石油钻机、鸿得利机械水泥泵车、神农果酱制造机械、美通重工机械等机械装备业为依托，园区将进一步优化产业结构，形成产业链核心区，打造国内重型机械制造业基地。

同时，以建冶路桥、世邦机器、上重机械为重点，打造国内矿山机械制造业基地;以巴兰仕、宝中宝等汽车维护设备及检测设备生产线项目为依托，打造国内汽车4S设备的汽保基地;放大药明康德新药开发有限公司的新药研发和生产基地项目的辐射效应，在生物医药产业形成集聚。

5月18日下午，远洋电缆公司内机器轰鸣，流水线满负荷运转。远洋电缆公司专业生产船用电缆，是园区30家船舶配件企业之一。企业与中远等企业结成“战略”联盟，专业为船企作配套。今年1至4月，公司产值同比增长30%。“产业链条的‘上通下达’，为企业快速发展构架了快速通道。”远洋电缆公司负责人对未来豪情满怀。

下好棋子：壮大产业后劲

在滨海工业园管委会一班人看来，要布好这盘新局，作为“棋子”的优质项目必不可少。

园区着力为“棋子”提供良好的生存土壤。园区规划50亩土地，建立科技孵化基地，吸引留学人员、大学生及科研单位进区创业。以南通大学(启东)校区建设为契机，建立科技创新机制，制订优惠政策和措施，推动企业自主创新能力的提升。

为了吸引更多优质项目，园区还转变招商思路，从“招商引资”变为“选商选资”，从“大招商”改为“招大商”。紧盯世界500强、“中字头”、“国字号”大企业，着力引进“项目体量大、产业关联度大、科技含量高、集约程度高”的重特大项目。选拔启用一批肯学习、懂经济、善交往、高素质的招商员，充实招商队伍。为适应海外招商新形势，今年，园区面向全国招收了英语、日语、韩语等方面的外语人才，成立国际招商部，加大对欧美、日韩等国的招商力度。

一系列“招数”成功引进了一批大项目、好项目。今年以来，园区签约项目超过20个，创历史新高。不久前，两个“国字头”企业正式落户园区。

大项目的相继进驻有效带动了产业转型升级。鸿得利机械公司主要生产工程机械及电工机械产品。公司掌握着机械制造方面的核心技术，除在园区里带动了相关配套企业外，还在外地发展了一大批配套企业。“掌握了核心技术，就在市场竞争中赢得了先机。”公司负责人说，“公司今年目标实现产值1.5亿元。通过3至5年时间，公司力争成为园区机械制造的领头羊。”

产业集聚一盘棋的效应已经显现。“目前，园区规模企业有41家，亿元企业有7家。今年，园区目标新培育亿元企业8家。”徐永辉说，今年1至4日，园区在国地税收入、规模工业应税销售、规模工业产值等几个核心指标方面都实现了同比翻番。