2005年3月，启东市近海东部的一片盐田和滩涂，迎来了一群拓荒者，并由此打响了启东乃至南通沿海开发的前哨战。

斗转星移，黄海边的滩涂，深深烙下了启东滨海人沿海开发的奋斗足迹，也记录了7个区中园的诞生与成长，记录了四大产业集群的建设与发展……

7年后的今天，一个占地30平方公里的工业新城拔地而起，启东滨海工业园已成为南通沿海开发的新标杆。

丰富产业“链”形成产业集群

姜平，启东市委常委、滨海工业园管委会党工委书记。采访中，这位启东滨海工业园“当家人”给记者讲了一个真实的故事。几年前，他有一个同学在浙江台州办了一家玩具公司，想到启东来发展，便前来考察。一圈转下来，老同学对启东的软硬环境十分满意，但最后还是放弃了投资意向，原因只有一个，他生产的玩具所需要的许多配件，启东没法提供配套服务。

没有上下游配套，不可能形成产业链。姜平说，丰富产业“链”，形成产业集群，不可能一朝一夕，一蹴而就。创业之初，园区引不来大的，我们就瞄准成长型的、可配套的小项目，想方设法扶持它发展。在此基础上，我们纵向延伸产业链条，横向拓展产业链，加快引进各类配套项目，形成产业组团。

2007年年初，南通申港船舶螺旋桨有限公司落户园区时，规模不大，但产品有科技含量，有市场。园区从资金、人才等各方面扶持企业，帮助企业拿到了中国船级社CCS、美国ABS、法国BV、农业部ZY、日本NK、德国GL等船级社认可证书。

5年时间，申港船舶实现了脱胎换骨。走进公司铸造车间，硕大的铜质螺旋桨泛着光，董事长丛爱兵告诉记者：“我们最大螺旋桨做到直径7.3米，是为9万吨散货船配套的。 ”在国内同行业中，如今申港的位子排进了前六位，产品已经销到了美国、日本、德国等10个国家。

启东海工船舶工业园的飞速发展，让申港今年接到了不少家门口的订单，道达重工有20多套，集胜船舶也有10多套……这让丛爱兵十分兴奋：“现在国外经济不景气，订单减少，现在家门口轻轻松松接单，物流成本还大大降低，今年销售过亿元，还是有把握的。 ”

同丛爱兵一样高兴的，当然是园区的管理者。随着中远海工、道达重工、太平洋海工、宏强重工等一批海工企业的不断成长，启东海工船舶工业园的蓬勃发展，让启东滨海工业园对打造船舶配件生产基地充满憧憬，实现与启东海工船舶工业园的海工平台、船舶组装产业的配套化、集群化、立体化发展的愿望，也显得尤为迫切。 今年3月15日，启东市海工船舶及配套产业供需对接会在园区进行，园区出面为海工船舶企业与相关配套企业牵线搭桥，吸引了众多中小船舶配件企业的参与。启东远洋电缆有限公司主营船用电缆、特种电缆、橡套电缆，总经理张方宣说：家门口就有这么大的市场，我们对企业的发展充满信心。

短短几年时间，江苏卡拿翰机电科技有限公司、上海特种电线电缆集团启东分公司、江苏广成船舶配套工程有限公司、新胜发(启东)船配设备有限公司、启东上拓船务工程有限公司等32家企业先后进驻，船用机械工程设备、船用电缆、船用钢结构、船用螺旋桨、船用发动机和船用涂装设备的船舶配件产业集群已经形成。

突出主攻“点”带动产业集群

徐沛良，上海鸿得利重工股份有限公司董事长。 2006年11月，第一次踏进启东滨海工业园的他，面对满目的荒凉，笑着说“我对投资启东充满信心。 ”

4月20日，正有两批外商在美通考察，一批来自匈牙利，一批是印度客商。站在车载式曲臂车前，正在陪同印度客商的生产部经理刘晨告诉记者：“这是今年刚刚在广交会上签订的业务，一共4台，每台车价值人民币70万元。 ”

4月18日，一台重60吨的“庞然大物”从启东滨海工业园装车发往上海，这台“移动破碎站”价值150万元，是南通世邦机器有限公司目前的主打产品之一。公司副经理刘升豪很自豪地说：“我们已经成为国内主要的制粉、砂石机械生产和出口基地，产品除了供应国内市场外，70%出口到美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、中东等130余个国家和地区。 ”

像鸿得利这样成功的例子，在启东滨海工业园不断被复制。如今启东滨海工业园已经形成了建筑机械、矿山机械、石油钻探设备、汽车检修机械、农产品加工机械的装备制造产业集群。黄健说：“目前，该产业板块有企业38家，总投入53亿元，全部达产后产能超过100亿元。 ”

建设“区中园”：形成集群效应

4月20日，在上海外高桥集团(启东)产业园的一块工地上，车来人往，十分繁忙。陪同我们的园区工作人员陆烃炀说，这是上海西西艾尔公司的工地，是家生产各类个人护理品、化妆品的加工企业，项目总投资3.9亿元，建筑面积8.5万平方米。

邹吕树，上海外高桥集团(启东)产业园总经理。最近邹总比较忙，几乎每个星期都要接待大批的客商，一季度已经有22批客商来园区实地考察。 2008年1月，启东市人民政府和上海外高桥(集团)有限公司签订战略合作协议，成立了上海外高桥集团(启东)产业园，开创了苏、沪两地联合开发、共建园区新模式。

邹吕树告诉记者：“崇启大桥通车后，来园区考察的客商一拨接一拨，今年我们已经举办了1次日本招商会，还有3次较大规模的招商活动，分别在日本、欧美国家进行。”

随着启东滨海工业园影响力的不断扩大，如何发挥园区的土地资源、区位优势，在短时间内形成集群效应?通过不断摸索，启东滨海工业园主推特色区中园的模式。这几年，先后规划建设了北上海台湾产业园、电动工具制造基地、国际高端厨具(启东)产业城、中国石材城等7个主题概念园区。

如今，江苏鸿得利机械有限公司已发展成国内混凝土泵送机械行业第三大企业。 4月20日，在鸿得利成品车间，记者见到了颇具气势的大型泵车车阵。这些泵车兼有车载泵、拖泵、臂架泵车三者功能，最远输送距离达到24米，在国内外市场十分抢手。

作为一家装备制造企业，鸿得利的成功没有被作为个案搁置，反而引起了园区管理层的高度重视：启东发展装备制造产业有得天独厚的优势，这里有素质一流的产业工人队伍，有紧靠上海的区位优势，物流成本低廉，零配件市场成熟……

园区经贸局副局长黄健说：从开始时“捡到篮里都是菜”，到后来有所侧重，园区现在已能对项目精挑细选，对装备制造产业尤其青睐。我们把着力点放在引进大项目、龙头项目上，以长三角、珠三角为主攻方向，跟踪世界500强、“中字头”、“国字号”企业，锁定行业20强，因为引进一个大企业，可以带动一大批相关配套企业。

由于有鸿得利作为“样板”，招商工作出乎意料地顺利。美通(南通)重工有限公司来了，这是一家生产高空作业设备的专业性企业，走进公司的总装车间，仿佛来到了“升降机”的世界。这里集中了各式各样的“升降机”，最高可升空41米，相当于十几层楼房那么高。