昨天，《扬州市创新型城市建设推进计划(2013—2015年)》通过市政府常务会议审议，正式成为未来三年我市科技创新行动指南。记者昨获悉，到2015年，我市主要指标将达到国家标准，跻身国家创新型城市行列。

目标

2015年高新技术企业达600家以上

按照计划，我市创新投入将大幅增长。到2015年，财政科技支出占公共财政预算支出的比例达4%，每万名劳动力研发人员数超过80人年。

我市创新能力将不断增强。到2015年，高新技术企业达600家以上，万人发明专利拥有量达8件，技术市场合同交易额达17.5亿元，科技进步贡献率达60%以上。

创新绩效将更加突出。到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达10%，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达45%以上，工业全员劳动生产率达30万元/人。

社会发展水平将显著提高。信息化发展水平达85%，农业现代化水平达90%，居民科学素养达标率超过7.5%，现代教育发展水平达85%，城镇化率达62%，万元GDP综合能耗完成年度节能约束性指标。

重点

推动建设各具特色创新园区

市科技局负责人表示，我市将优先选择汽车及零部件、机械装备、新材料、新能源、软件及信息服务业等优势产业链，以重大技术、终端产品或产业集群为指引，进行囊括上中下游及服务配套的全产业链条设计，重点突出骨干企业的壮大、重大产品的研发、关键技术的突破等，推动优势资源向产业链集聚，促进产业技术集成创新，提高产业核心竞争力。

我市将建设各具特色的创新园区，完善区域创新布局。以开发区为核心、各类创新园区为重点、科技综合体为突破，打造各类界址清晰、功能完善、定位明确的创新园区和科技产业园。

扬州高新技术开发区要重点建设好创新核心区，完善建设规划，发展高新技术产业，积极争创国家级高新技术开发区。加快西安交大科技园、东南大学扬州研究院、东南大学扬州科技园等高校类科技园区的建设步伐。完善提升汽车及零部件、半导体照明、数控金属板材加工设备等8个国家级特色产业基地建设水平，积极培育液压机械、环保装备、物联网等特色产业基地。规划建设好邗江宝能科技园、广陵液压环保装备创新园、宝胜科技园、江都建材机械创新园等一批科技产业创新园区。加快推进以办公室为载体的软件和信息服务业、实验室为载体的研发产业和工作室为载体的文化创意产业为重点的科技产业综合体建设。

投入

设科技型中小企业贷款风险补偿资金池

资金投入不足，是阻碍科技型企业发展的最大障碍。为了解决科技资金问题，《推进计划》制定了一系列科技资金保障办法。

构建多元化科技投入体系。加强公共财政科技投入，确保财政科技投入增幅不低于公共财政预算收入增幅。市、县(区)两级分别建立完善的科技计划体系，重点支持核心技术攻关、产业创新链打造、科技创新体系建设等。积极落实高新技术企业、研发费用加计扣除等各项税收优惠政策，将获得减免的所得税用于研发投入和企业创新发展。到2015年，确保全市财政科技支出占公共财政预算支出的比例达4%以上。

推进科技与金融的结合。积极实施市金融机构科技型中小企业贷款风险补偿资金池项目，做大做优科技贷款的规模和质量，缓解科技型中小企业融资难问题。设立科技天使基金、种子基金等创投基金，对初创期科技型中小企业开展天使投资，帮助科技型小微企业解决创业融资难问题。鼓励各类金融机构创新多元化的金融产品，大力推广科技之星、科贷通、知识产权质押贷款、科技保险等新型科技金融产品，积极探索科技银行、科技小额贷款公司等科技金融新模式。引导和鼓励社会各类风投机构加大对科技型企业的投资，积极推动科技型企业面向资本市场，进入主板、创业板、新三板上市融资。到2015年，风险投资管理资金总额占地区生产总值3%以上。