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近年来，江苏灌南制定规划，采取有效措施，突出重点，带动全局，加快推进农业产业化，带动城镇化建设。
一是以市场需求为导向，以提高效益为中心，大力推进农村经济结构调整，努力实现农业产业化经营。大力发展农业产业化经营，打破封闭式的小农业格局，通过农产品的精深加工和市场流通增加附加值，让家民在生产中获益，在加工、流通环节中增加就业机会收入。在产业化中摆脱农业生产的盲目性和低效益，优化农产品品种、品质和农业产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，扭转增产不增收的局面。着力培育和壮大产业型的农民专业合作组织，把分散经营的农户联合起来，有效地提高经营主体的水平和农业生产的组织化程度，创出品牌产品，增加市场竟争力。
二是进一步强化工业化带动作用，加快小城镇建设步伐。依托我县交通便利的地缘优势和种植、养殖业发展较为全面的资源优势， 着力扶持发展一批以农产品为原料、科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强、且能为农民提供系列化服务、与农户关系稳定、能与农民利益共享、风险共担的新型农畜产品加工企业，支持这些企业迅速提高档次，扩大规模，创造名牌，提高附加值，真正形成特色经济优势，拉动农村种植业、养殖业的发展，使乡镇逐步形成农民居住的聚集地、农畜产品的集散地。
三是以工业化带动城镇化，加快农民到市民转变的步伐。一是在农村大力发展养殖业、林果业，让富余劳动力从种植业中分离出来，专门从事养殖业、林果业，就地转移。二是大力发展农业产业经营，以产业化推动工业化，以工业化带动城镇化，加快吸收就业。三是加快劳务输出，缓解富余劳动力的就业压力，力求通过农村富余劳动力的转移加速由传统耕作到务工经商、由农民到市民的步伐。
