江苏产业援疆项目——苏新中心

江苏产业援疆项目——霍城县振发太阳能图开沙漠30MWP光伏发电项目已经建成

江苏产业援疆项目——玉龙钢管伊犁公司

向西开放的“桥头堡”

以上海为起点的312国道，穿越江苏，一路向西，蜿蜒4818公里之后，到达中国与哈萨克斯坦边境的霍尔果斯口岸。

新一轮对口援疆，国务院批准设立霍尔果斯经济开发区，使这个以边贸生意闻名的小口岸，借助江苏援疆之力，开始逐步成为中国向西开放的“桥头堡”。

10月22日，中哈霍尔果斯国际边境合作中心迎来了它成立以来的又一次热闹场景——为期5天的合作中心首届进出口商品展销会开幕。586个展位、总展览面积34908平方米的展销会，有500家左右的中方企业以及哈萨克斯坦零售企业参展，盛况空前。

展销会主场馆——苏新中心，由江苏苏州出资建设。为引领和带动市场投资，苏州工业园区4家国有企业共同出资组建了霍尔果斯苏新置业有限公司，并启动总投资20亿元的苏新中心和东部产业转移园厂房区、集宿区项目等三个产业援疆项目，为加快推进园区招商引资工作提供优质载体。

“国资先行，引领和带动市场投资。”霍尔果斯苏新置业有限公司总经理王明金是苏新中心崛起的见证人。王明金介绍说，苏新中心项目入驻合作中心不是最早，但项目推进速度却是最快，在建筑标准、文明管理、推进速度等方面，为其他项目树立了一个标杆。苏新中心等项目的开工建设和迅速推进，引领、带动了中哈合作中心内数十个项目的实质施工。今天的苏新中心，已成为中哈边境的新地标。

江苏企业的入驻已成为霍尔果斯经济开发区招商的金字招牌，形成产业招商的乘数效应。在苏新中心等项目引领下，霍尔果斯经济开发区中哈合作中心内已有涉及商品展示、酒店宾馆、餐饮娱乐、商业设施、金融服务等领域的总投资234.5亿元的22个重点项目入驻，预计今年将有6个项目建成。

霍尔果斯经济开发区，今年1至8月完成地方财政收入2.46亿元，同比增长62.2%;固定资产投入18.1亿元，同比增长103.4%;招商到位资金18.7亿元，同比增长6.3%;进出口货物量1463.11万吨，贸易额100.69亿美元，同比分别增长43.12%和49.2%;进出境人员60.1万人次，进出境车辆6.3万辆次，同比分别增长12.11%和37.33%。

“实施产业援助，园区是最佳载体;带动受援地经济实现跨越发展，园区是核心动力。援建霍尔果斯，是江苏援疆工作的重中之中”。分管援疆工作的江苏省一位省领导表示，“江苏具有产业、技术、人才和资金等多方面的比较优势，与新疆经济互补性强。我们坚持把产业援助作为援疆工作的重中之重加以推进，两地产业合作正向深度发展。”

“逼出来”的项目

距美丽的那拉提草原百公里开外，有一家名为新源县那拉提新能源有限公司的企业，集研发、生产、销售为一体，主要从事单晶硅棒研发、制造、销售和服务。企业在新源县总投资20亿元，建设年产太阳能单晶硅棒1万吨项目。作为江苏省产业援疆重点项目之一，该项目基础建设工程已基本完工，设备安装调试已经进入最后的阶段，一期350台单晶硅炉即将投产。

说起这个项目的来龙去脉，新源县分管工业经济和招商引资的县委常委、副县长、经济技术开发区党工委书记、扬州市对口支援新源县前方指挥组副总指挥李桂山用一句“这是被逼出来的”加以概括。“新源县没有煤炭和油气，农牧业增长缓慢，要实现跨越式发展，只能竭尽所能去招揽科技含量高、无污染、原料和市场两头在外的企业，以推动传统行业向现代产业转变。”李桂山说：“从这个意义上讲，选择这家企业是被逼出来的。”为了这个项目，李桂山在返回江苏时过家门而不入，直接赶往企业总部所在地高邮进行对接，反复洽谈，多次论证，最后实现双赢。该项目的成功入驻，成为新源县经济结构调整的一大突破。

要“输血”更要“造血”

霍城县，中组部确定的五个援疆试点县之一，县委书记等主要领导由江苏援疆干部担任。

“霍城县比自己长期工作过的江苏无锡市有很大差距。如何缩小这个差距，必须有个抓手。这个抓手就是工业。”伊犁州党委常委、霍城县委书记王进健说，霍城必须构建自身的产业体系，增强“造血”功能，让老百姓实现就业致富，这才能真正实现“幸福霍城”目标。

新一批援疆干部来到霍城后，对霍城县的产业发展进行了全面规划。江苏省援疆干部、霍城县委副书记程政告诉记者，从2011年起，霍城县在发展工业上采取了“三百战略”，一是对接“百企千亿”，组织100家重点企业、1000亿产业援疆投资是江苏省产业援疆战略，霍城县积极吸引和对接江苏省产业援疆;二是开展“百团大战”，组织大批招商引资小分队，主动出击，到以江苏省为首选地的内地招商引资;三是实现“百亿目标”，2011年至2013年，三年实现招商引资到位资金100亿元。

伊犁加稀管道有限公司，位于霍尔果斯经济开发区霍城县清水河配套产业区，是2011年江苏援疆干部引进到霍城县的企业之一。这一专业生产超高分子量聚乙烯耐磨管等供水管道的企业当年签约当年投资建设当年投产，速度惊人。“2011年10月28日，我们设备进厂、试生产，未来全年的产值可以达到1.5亿。”来自江苏常州的总经理金丽娟说，“厂里工人全是当地的，部分管理人员也是，他们原来是跑出去打工，现在不用了。”