韩迅

日前，江苏省国资委进行了主要领导调整决定，原泰州市市长徐郭平出任江苏省国资委主任，随后，江苏省国资旗下的三大国企也进行了主要领导调整。

人事调整的同时，江苏地方国资开始悄然变革，21世纪经济报道记者了解到，常州市国企将进行重大改革，该市将形成两大国有控股集团，对于苏常柴A(6.15, 0.03,0.49%)(000570.SZ)、黑牡丹(5.62, 0.03, 0.54%)(600510.SH)等上市公司来说，将面临控股股东变更的趋势。

徐郭平出任江苏省国资委主任的2013年12月8日，江苏省国资委召开机关全体人员大会，江苏省省委组织部常务副部长王奇宣布徐郭平的新任职，而此前他的身份是泰州市市委副书记、市长。、

“一是谦虚谨慎，加强学习;二是务实工作，深化国有企业改革;三是带好班子，建好队伍，勤政廉政。”这是徐郭平上任当天的一番发言，10天后，他主持江苏省两大国有企业领导干部的调整。

12月18日，江苏省海外企业集团有限公司(下称海企集团)召开干部职工大会，徐郭平是大会主持人。

这次人事调整中，黄宏亮出任新一届海企集团董事长、党委书记，(香港)钟山有限公司董事长、总经理、党委书记，免去杨大伟海企集团董事长、党委书记，(香港)钟山有限公司董事长、总经理、党委书记职务。

同日下午，徐郭平前往江苏省苏豪控股集团有限公司(下称苏豪集团)主持并召开干部大会，王正喜出任江苏省苏豪控股集团有限公司董事长、党委书记，免去沙卫平苏豪集团董事长、党委书记职务。

江苏一位国企负责人告诉21世纪经济报道记者，黄宏亮之前的职位是海企集团总裁，“而王正喜此前的角色是江苏淮安副市长，此次部分国企干部调整是2013年11月底江苏省委组织部对32位省管领导干部的任职调整，并非主要针对国企改革，包括徐矿集团的干部调整也是一样的。”

21世纪经济报道记者了解到，2013年12月24日上午，徐郭平参加徐矿集团干部大会，该次大会宣布孙海为徐矿集团董事、总经理、党委副书记;王生荣为徐矿集团副总经理、党委委员;乔如栋为徐矿集团纪委书记、党委委员。

上述国企负责人告诉21世纪经济报道记者，徐矿集团领导调整之后，“下一步就是加强企业深化改革，发展混合所有制经济，加快企业的上市步伐。”

和徐矿集团一样，苏豪集团在调整领导班子之后的下一步发展战略也是加快改制重组，该集团旗下的上市公司弘业股份(7.83, 0.01, 0.13%)(600128.SH)，2013年8月下旬一度终止与苏豪集团的重组，苏豪集团领导团队稳定后，不排除继续重组的可能性。

此外，21世纪经济报道记者在常州采访时了解到，常州市已将旗下的国有资产组建成两大国资控股集团。

其中，一是以常州投资为主体组建“常州金融投资集团有限公司(下称常州金控)”，注册资本10亿元。二是以常州工贸国有资产经营有限公司(下称常州工贸)为主体，包括纺织国资、机电国资、化轻国资、塑料集团、服装集团等整合组建“常州产业投资集团有限公司(下称常州产业)”，注册资本10亿元。

据悉，常州金控组建后将重点发展银行、证券、基金、信托、保险、典当、担保、融资租赁、投资等金融和类金融业务。

资料显示，刚进入IPO辅导期的东海证券第一大股东就是常州投资，持股比例为14.97%。

常州金控成立意味着原常州投资持有的东海证券股权将划入麾下。上海一位券商保荐人表示，东海证券如能出具证明常州金控与常州投资的关联性，及股权变更后不会影响国资控制权，“只要政府愿意背书，问题不会太大。”

新集团的成立还意味着苏常柴A和黑牡丹两家上市公司的控股股东将发生变化。目前，苏常柴A的控股股东是常州市国资委，按照常州产业成立的使命，该企业的控股权将会划转至常州产业旗下。同样，黑牡丹的控股股东是常州高新技术产业开发区发展(集团)总公司，按照常州产业整合纺织国资的想法，这部分股权也将划转至常州产业的旗下。

作为常州市国资委实际控制的常州市恐龙园目前也在筹划上市过程中，此次常州产业的组建或在未来受让这部分股权。