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2013年，是淮安旅游业发展不平凡的一年：全年接待游客1712.8万人次，实现旅游总收入201.2亿元，分别同比增长10.3%、15.1%;各项政策措施的合力推进，让全市旅游业焕发出勃勃生机，精彩纷呈。
2013年，淮安按照“项目为王、好字优先、注重实效”原则，确定投资5000万元以上重点旅游项目51个，总投资80.69亿元，当年完成投资53.67亿元，竣工项目40个。
在调研基础上，启动了市级旅游度假区创建工作，经市政府批准，白马湖旅游度假区、古淮河旅游度假区、老子山温泉度假区成为淮安首批市级旅游度假区。并依托“开发大旅游”的理念，按照“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素统筹发展产业经济，加快实现由门票经济逐步向产业经济转变，为景区聚集更多人气，推动旅游市场发展。
此外，淮安还不断加快创建国家等级景区、省级旅游度假区、乡村旅游三大旅游品牌。周恩来故里旅游景区正式启动了国家5A级景区创建工作，积极争取国家、省主管部门的支持，成功跳过了3年的预备申报期，通过了省旅游局审核并得到国家旅游局领导认可;漕运博物馆去年初获批国家4A级景区，吴承恩故居、里运河文化长廊4A级旅游景区通过省旅游局评审，等待国家局批复。这一切都彰显着我市旅游业焕发出勃勃生机，精彩纷呈。
