中国江苏网4月2日讯 今年无论是地方还是全国“两会”，纷纷把节能环保列为关注焦点。不少省份和地区拟投入巨资加快节能环保基础设施建设，其中，华北地区、长三角地区以大气治理为主，长三角、珠三角地区则以水污染防治为主，北京市提出4年内将投入7600亿元，河北则立下“军令状”治霾，这都将为节能环保产业提供用武之地。

去年8月出台的《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》明确指出，加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，实现经济可持续发展和确保2020年全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

今年，工信部节能司出台了工业节能与综合利用工作要点，提出大力推进节能环保产业发展。

去年《省政府关于加快发展节能环保产业的实施意见》则对这一产业的主要目标、发展重点、政策措施也提出了明确的建议。

在经济转型升级的过程中，节能环保产业越来越受到重视。那么，我市节能环保产业的现状如何?面对产业发展的拐点，又是怎么应对的呢?

产业起步虽早，但有同质化现象

市经信委有关人员介绍，我市的节能环保产业主要有亭湖的环保装备产业、建湖的节能电光源产业、阜宁的环保滤料产业，其他县(市、区)也有零星的同类型企业。

亭湖区是环保装备产业较集中的地区，拥有规上企业49家，去年实现主营业务收入148亿元，同比增长35%;开票销售91.95亿元，同比增长31.3%。重点企业有科行、紫光吉地达、华晖、菲达环保等公司。去年，亭湖区还竣工了2 个环保产业重点项目，即北京万邦达环保科技有限公司的水处理装备及研发制造项目、越研环境工程(盐城)有限公司的废油废气处理集成系统项目。

建湖也是我市节能环保产业发展较早的县，2013年有规上节能环保企业49家，全年实现开票销售115亿元，同比增长19.2%。49家企业中，节能电光源企业26家，占比53.1%。重点企业主要有豪迈、日月、亚明、光达、东林、诚赢、振亚、育德等公司，税收超千万元的企业有亚明、日月和豪迈等3家，2013年定报企业实现开票销售54.2亿元，同比增长13%。目前，全行业日产节能灯明管250多万支，年生产国内市场占有率高达30%，是全国最大的螺旋管节能灯生产基地。

阜宁县的节能环保产业主要是环保滤料产业，起步于上世纪八十年代，经过近30年发展，已成为全国四大除尘环保滤料生产基地之一。全县拥有环保滤料企业142家，其中规上企业31家，2013年阜宁环保滤料产业实现开票销售229868万元，同比增长27.3%，占全县工业经济的比重近10%。

总的来看，我市的环保节能产业起步较早，企业规模不断扩大 ，但龙头企业少，带动作用不大，销售额最多的也就在3亿元左右，而镇江、苏州等的环保节能企业10亿至20亿元的不少;产业层次不高，产业链条短，产品有同质化现象，缺少有自主知识产权的先进产品，企业的核心竞争力不强;由于产品的同质化也带来了企业之间的不规范竞争，低价倾销对企业不利，对产业的发展也不利。

招商技改一齐上，产业升级步伐快

针对环保节能产业存在的问题，结合国家、省指出的发展方向，各相关县(市、区)及企业确立了新的发展思路。

对环保装备产业的发展，亭湖区提出“提气、扩水、增料、补民”的思路。“提气”就是提升烟气治理的企业层次和技术核心化水平，以国际领军型企业为主攻方向，增强催化剂利用、脱硝自主研发能力等科技含量高、利润率高的项目引进;“扩水”就是在现有万邦达为龙头的基础上，再引进几家行业前10强水处理企业，打造集群优势;“增料”就是加大环保新型材料的招引力度，以低碳示范推广区为样板，进行环保新材料的应用与展示;“补民”就是进军环保民用市场，加大环保民用产品项目的引进。今年，该区在建的重点项目就有龙净科杰催化剂再生有限公司的再生催化剂项目，投资达5亿元，可形成年产2000万立方米再生催化剂的生产能力。

面对节能电光源产品市场订单减少的现状，建湖县重抓产业转型和企业升级，推动节能电光源产业重点向LED、OLED、灯饰灯具等高端产品和光伏、太阳能方向发展。去年有建湖县有20家节能环保企业实施了“千百十”技改升级工程。目前，亚明照明公司正与印度哈维斯公司合作重组，建设高压钠灯、HID灯具灯饰项目;豪迈公司今年新上年产500万只紧凑型单螺旋微汞水晶节能灯项目;日月照明公司新上LED扩能项目，年可形成LED灯具30万只的生产能力。

为了让环保滤料产业快速发展壮大，阜宁的思路是引进拉长加粗产业链的填平补齐项目，重点引进池窑拉丝、玄武岩纤维、玻纤复合纤维、碳纤维新材料等项目;另一方面引进国内外行业龙头企业，壮大产业规模。该县在建的重点项目有阜升PPS短纤维项目，年可生产PPS短纤维3000吨;瑞达环保设备项目，主要生产水治理环保设备;鑫昊达环保设备项目，生产单机脉冲除尘器、静电除尘器、旋风除尘器;丰泽源高档滤料项目，投资1亿元，可年产100万平方米可降解布袋和25万平方米硫化布。此外，该县还加快环保滤料产业园的建设，并成立了环保滤料科技中心这一重要研发服务平台。

其他如盐都、滨海、东台等县(市、区)的节能环保企业也有一些新项目。其中，盐都区的江苏剑桥涂装工程有限公司，就投资5亿元，新上年产10条废水、废气处理设备生产线项目;盐城市兰丰环境工程科技有限公司投资2000万元，新上工业除尘设备扩能项目，可望于今年上半年完成改造。

可以看出，在难得的机遇前，今年无论政府部门还是骨干企业都铆足了劲，节能环保企业的转型发展呈现出前所未有的新气象。但在发展过程中，企业希望能得到更加切实的帮助。

产业前景无限 扶上马送一程更显必要

3月10日，副省长傅自应一行来到东台江苏生辉光电科技有限公司，当听说生辉的LED平板灯出口量占国内出口量的70%以上，公司年出口额达5000万美元，非常高兴。他说，发展节能环保产业前景好、意义大，企业要加大自主研发力度，让我国的节能产品在国际市场上也拥有话语权，他还询问企业在开拓市场方面需要政府部门帮助做什么。

今年2月，市委书记朱克江也对“2013年盐城节能环保产业增长25.2%”的信息作出批示：节能环保产业是我市优势新兴产业，应大力支持，鼓励加快发展。

从2月下旬，市经信委对全市节能环保产业进行专题调研，为市里制定支持发展的措施提供建议。

在座谈调研中，企业反映的主要问题有，政策落实不够，扶持力度不大，国家、省出台的扶持环保产业的政策，企业不了解或者享受政策的门槛过高，希望加大政策宣讲力度，对地方公共服务平台建设项目给予倾斜支持。

一些企业有产品、有市场，但缺资金，希望政府部门协助扩大企业融资的多种渠道。

我市的节能环保企业虽多，但企业间缺少协作，单打独斗，难以形成整体合力，有的即使已成立了协会，但发挥的作用有限，建议政府及有关部门在审核科技成果转化项目过程中，注意参考协会的意见，让真正有实力、守诚信的企业得益，从而使这一行业走上健康、良性发展的轨道。