新华网南京5月26日电(记者 王伟 通讯员 王磊 朱荣荣)为促进块头大、质态好、支撑力强的重大项目快落地、早见效，淮安市本着“服务就是生产力，服务就是竞争力”的理念，勇于创新、大胆突破，优化审批流程，提高行政许可效率，专门开辟了重大投资项目审核的绿色通道。1—4月，审批核准和备案固定资产投资项目共计44个，总投资121.92亿元，其中政府投资项目18个，总投资54.77亿元;企业投资项目26个，总投资67.15亿元。

该市对列入国家和省市年度重点投资计划的项目，总投资1亿元人民币或3000万美元及以上的产业政策鼓励类项目，市委、市政府重点关注的对全市经济社会发展有重大影响的项目，实行以公正透明、高效便捷、特事特办、跟踪服务为主要内容的行政审批办理制度。在项目审批时遵循“优先办理、特事特办、专人负责、主动服务”的原则，在国家法律法规许可的范围内，简化行政审批流程和审批手续，从简办理，从快办理，并进行追踪服务，积极协调和解决项目审批环节的各种问题，切实加快项目审批速度。

据了解，针对原来分散的项目审核职能，实行市权范围内项目统一管理，实现一个窗口对外、一个处室办理、一站式服务的新格局，市权范围内所有项目窗口全部办结，并明确项目接待人为第一责任人，协调解决审批过程中出现问题，负责该项目行政许可全流程帮办的“一站式”服务。

印发了《行政许可事项外部流程表》、《办事需知》等一系列材料，并将行政许可的事项、依据、程序、期限以及所需材料在网上进行公布，对审批事项所涉及的申报条件、申报材料、审批部门办事程序、承诺时限等现场一次性告知申请人。

据悉，项目申请人可通过电话、信函等方式，在非工作时间预约办理项目行政许可事宜。在接到预约服务申请后，将安排工作人员提前介入，了解项目情况，沟通相关信息，完成前期准备，做好项目的受理、审查和许可服务工作。同时，制定出台了《市权范围内项目核准、备案、审批行政指导工作制度》，对重大投资项目开展行政指导工作，根据相关企业和项目单位申请，面对面上门实施行政指导，与申请方签定《行政指导书》，确认辅导意向，制定辅导方案并做好工作台帐。将审批环节由原来的4个压缩到3个，符合法定要求的三个工作日内办结，部分企业投资备案项目和政府投资项目建议书，当日受理办结。

“针对符合条件的、向上争取资金或融资的重大项目，虽然部分附件材料有待加以完善，但其他要件齐全，不影响项目审批，就在国家法律法规允许的范围内，采取特事特办、急事急办、先行受理、同步完善等方式，力争做到项目批文立等可取。”据介绍，按照“一窗受理、抄告相关、同步审批”的模式，采取网上并联审批与使用行政权力网上公开运行系统进行单体事项受理相结合的办法，全力推动项目审批的公开、高效运转。对符合产业政策和行业规划的重大投资项目，在做出初审后第一时间将有关项目信息上传并联审批系统运行，实施与国土、规划、环保等窗口的联动，做好从项目受理到同步审批各个环节的协调和配合，需要召开联审会议的，召集有关部门开展会办，以提高项目审批效率。