江苏民营经济发展史上，必将记下这一刻：在特殊的时代背景下，省委、省政府3日召开全省民营经济发展表彰大会，激励先进，分析形势，明确方向，在全省上下激起强烈反响。

特殊时代背景，凸显大会召开之必要与重要

省委书记罗志军强调，这次会议的召开，有着特殊的时代背景：党的十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署，开启了改革开放伟大事业的历史新征程;当前国内外宏观经济形势复杂多变，世界经济正在深刻调整、缓慢复苏，我国经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策三期叠加，经济增长总体稳定，保持在合理区间，同时也面临现实挑战和潜在风险;江苏经济发展一直走在前列，正处在转型发展、爬坡过坎的重要关口。

在省社科院研究员田伯平看来，当前加快民营经济发展，对于江苏来说尤为重要，这既是改革与发展的共同要求，也是江苏继续保持两个率先的必然选择。“当前，中国经济正在着力突破三个不足：一是经济发展动力不足，二是企业升级创新不足，三是市场体制机制活力不足，而民营经济恰恰可以为在这三方面取得突破。”

“这次大会的召开对我们开展工作具有很强的指导性，尤其在当前经济运行稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然较大的复杂形势下，对进一步优化企业发展环境、提振企业发展信心、增强企业发展活力，具有十分重要的意义。”连云港市委书记李强在接受记者采访时表示，目前，民营经济已经超过全市经济总量的半壁江山，新医药、新材料、新能源、高端装备制造等“三新一高”产业中的领军企业基本上都是民营企业，在推动科技创新中脱颖而出的也多是民营企业。下转A7版

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推动三个“转变”，激活民营经济活力与创造力

新的宏观环境，新的发展阶段，民营经济发展面临新的课题。如何应对?全省民营经济发展表彰大会上省领导提出，要加快推动政府转职能、企业转方式、社会转观念，充分激发民营经济活力和创造力。

政府职能怎么转?前提是厘清政府和市场的边界，重点是进一步简政放权，方向是减少政府对资源的直接配置、减少对微观经济活动的直接干预。

“罗书记的讲话对政府转变职能提出了很明确的方向，也对改革中一些可能出现的问题打了‘预防针’。”宿迁市委书记蓝绍敏介绍，影响社会主体活力的显性制约正在得到有效化解，还有很多隐性制约亟待改革，比如大量资格资质类事项就保留在政府手中。最近，宿迁出台多项制度，培育服务中介、社会组织，强化监督，确保资格资质去行政化改革整体推进，真正把该放的放下，该管的管好。

由产业链中低端向中高端攀升、粗放增长向集约发展转变、投资驱动向创新驱动转换、传统管理向现代治理提升、本土化经营向国际化运营迈进，本次会议为我省民营企业转型升级明晰了路径。

“罗书记在讲话中从创新驱动、建立现代企业制度、发展混合所有制经济、国际化发展等4个方面阐述，切中当前企业转方式的核心。”苏宁控股集团董事长张近东介绍，机制的再造推动了转型顺利进行，同时带动行业相关合作伙伴进军互联网经济领域。

民营企业由小到大、茁壮成长离不开良好的社会环境。“让广大劳动者、创业者和企业家得到应有尊重，让他们的社会贡献得到充分认可，让他们的发展成长得到鼎力相助，罗书记的这段话让民营企业家心中非常温暖。”中天科技集团董事长薛济萍坦言，这一方面靠社会观念的转变，另一方面民营企业也要用业绩赢得认可。

实现“三个转变”，必须“三位一体”联动推进。省发改委主任陈震宁指出，政府转职能是前提，企业转方式是核心，社会转观念是基础，三者必须密切联系、共同发力。

实现三个“显著”，关键是向改革创新要动力

经历了近五年史上最快成长期之后，我省对今后一个时期民营经济发展又提出了新的更高要求，概言之，为三个“显著”——到2020年民营经济发展质量和效益显著提升，在全省经济发展中的作用显著增强，对富民强省的贡献显著提高。

“从仅有12个人、一条生产线的小作坊，成长为拥有700多员工的国内汽车工程塑料行业龙头，我们用了15年时间。今年，我们提出‘二次创业’，目标是‘国际一流’。”江苏优秀民营企业家、南京聚隆科技股份有限公司董事长吴汾说，新目标刚提出时，许多员工不相信自己的耳朵，觉得“国际一流”纯属遥远的梦想。其实，我心里很清楚，只要企业在汽车发动机中的尼龙材料和使汽车轻量化的新材料研发中取得突破，就完全能够实现公司历史上的又一个“显著”发展。

南京大学教授钱志新表示，实现“三个显著”的愿景目标，最终要向改革创新要动力，让民营经济的活力充分释放。他坦言，对混合所有制经济，一些民营企业家是有顾虑的：让投资参股，却不给控股，这不是相当于让民营企业出钱给国企用?因此，发展混合所有制经济，必须建立健全现代企业制度，让出钱投资的民营企业能够名副其实地参与经营。此外，还应推动民营经济从数量型向质量型转变，从价格竞争转向高价值发展，加快民营企业经营机制改革，着力打造江苏民营经济升级版。

本报记者 吉 强 黄 伟 杭春燕