近日，由中国汽车技术研究中心、日产(中国)、东风汽车和社会科学文献出版社联合编著的《中国新能源汽车产业发展报告(2014)》(即中国新能源产业蓝皮书)正式发布。

2014年《新能源汽车蓝皮书》沿袭了2013年《新能源汽车蓝皮书》的总体结构框架，从社会学得角度对我国新能源汽车产业发展情况进行全面系统的分析。该书一方面宣传普及新能源汽车发展理念;另一方面从专业的角度分析产业发展面临的问题并提出建议措施。

对政策依赖强我国新能源汽车产业与发达国家差距拉大

2013年我国新能源汽车的产业支撑力、企业竞争力和产品竞争力都比2012年有了一定程度的提高。但是，我国新能源汽车产业仍存在政策支持力度不足、成本相对较高、基础设施不完善等问题。相比于国外汽车工业发达国家，我国新能源汽车产业总体竞争力仍存在较大差距。

新能源汽车蓝皮书的调查结果显示，中国新能源产业国际竞争力在5个评价国家中排名最后，且差距明显。综合指数排名分别为韩国(88%)、德国(77%)、美国(73%)、日本(71%)，中国指数未公布。造成此种现象的原因是，我国新能源汽车生产企业对政策依赖性较强，2013年新能源推广应用政策出现了8个月的空档期，使整个新能源汽车产业发展速度放缓。

借助政府之手加快推进新能源汽车产业的市场化

虽然第一轮节能新能源汽车示范推广补贴政策于2012年底到期，新一轮的补贴政策在2013年9月才推出，但从去年下半年以来，政府部门加大了新能源汽车推广应用措施的力度：推广的应用领域和区域不断扩大，并力图破除地方保护，创造公平竞争的市场环境，同时明确2015年后继续实施补贴政策。

近期国家也密集出台了一系列的利好政策，包括新能源汽车购置税免征政策，同时投资准入也将适度放开，行业外的技术先进企业将会有机会进入到新能源汽车市场。未来，新能源汽车的充电价格优惠政策也将会逐步明确。

由于新能源汽车投资期长、投资巨大、技术风险不确定，企业不愿意进行前瞻性投资，所以在产业发展初期有待借助政府之手来加快其进程。但是，《新能源汽车蓝皮书》分析指出，产业的发展最终还要依靠市场。

发改委产业协调司处长吴卫就表示，新能源式新兴产业，市场机制还不成熟，所以还需要政府做更多，通过欧美成熟经验我们看到政府可以创造出有效的市场机制，政府最近正在酝酿新能源汽车准入机制，这就是我们在有益的推动市场化。