近年来，宿城区围绕全民创业“两番两增”目标，深入开展创业富民“五大行动”，激发创业激情、引导创业方向、帮扶创业企业，形成了创业“五大平台”的立体化帮扶机制。2012年，全区新增私营企业1948户，同比增长52%，个体工商户9179户，同比增长60%，全民创业蔚然成风。

推动载体建设，落地有平台。在宿城经济开发区建设不少于3万平方米的创业孵化基地，为创业者提供共享服务空间、经营场地、政策指导、资金申请、技术鉴定、咨询策划、项目顾问、人才培训等多类服务。在各乡镇、街道分别建设不少于1万平方米的创业示范街区，帮助创业者解决用地、用房难题。对初始入驻创业者给予1-3年优惠政策扶持。在各乡镇分别建设不少于3万平方米标准化厂房的全民创业园，解决创业人员创业分散或创业用地难问题，对入驻创业者给予相应优惠政策扶持。对于入驻创业孵化基地、全民创业园和创业示范街区的初始创业者，给予一定比例的免费场地和租金补贴，彻底解决了初始创业者落地难、缺平台的难题。

畅通融资渠道，资金有保障。一是提供专项奖励，资金“直补”，区创业办每年评选表彰一批科技含量高、税收贡献大、潜在经济与社会效益及市场前景好的优秀创业项目，每个项目给予一定的资金奖励。二是提供贷款担保，信用“直补”，区财政按3000万元规模安排专项创业小额贷款担保金，专门用于创业贷款担保。对符合条件的创业主体，可提供5-10万元的小额担保贷款。三是提供贷款贴息，成本“直补”，对利用小额担保贷款从事微利项目的，由财政全额贴息，从事非微利项目的，给予50%的贴息。

完善社保机制，用工有奖励。针对初始创业企业用工不规范的问题，宿城区出台专项优惠政策，鼓励创业企业完善用人机制，维护职工合法权益。对于自主创办的商贸和服务型等企业实体，在新增加的岗位中，当年招用持《就业失业登记证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内根据实际招用人数按照每人每年4800元的优惠定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和营业所得税。从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际缴纳的营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税。

优化审批程序，纳税有奖励。自主创业人员申办个体工商户登记的，自其在工商部门首次注册登记之日起三年内，免交登记类、管理类和证照类行政事业性收费。申办注册资本10万元以下中小企业的，免收企业设立注册登记费。对在创业孵化基地、全民创业园和创业示范街区的初始创业项目所缴纳的增值税、营业税和所得税地方留成部分3年内给予全额奖励。

组建导师团队，创业有指导。从全区优秀企业家、企业经营管理人员、社会中介服务机构中具有创业辅导服务经验的专业人员、院校专家学者、党政机关工作人员、创业成功人士中招募选聘200名创业导师，为每一名有创业意向的人员进行“1+1”结对，提供志愿帮扶、义务咨询服务活动。同时，建立区、乡镇(街道)、村居(社区)三级全民创业指导服务机构，形成了创业指导、免费培训、证照代办、租金减免、税收优惠等“一条龙”、“一站式”全程指导服务。