2019年8月2日，国务院批复同意设立中国(江苏)自由贸易试验区。其中，连云港片区实施范围20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里)，东至庙岭、新光路，南至陇海铁路、港城大道、东方大道，西至海滨大道、玉竹路，北至242省道、海岸线。

三大功能定位：建设亚欧重要国际交通枢纽;建设集聚优质要素的开放门户;建设“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台。

三大发展区块：连云港片区实施范围20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44平方公里)。连云港片区由3个区块组成，分别是市开发区区块14.84平方公里，重点发展生物医药、新材料、新能源和高端装备等先进制造业以及现代物流、跨境电商、科技服务、金融服务等现代服务业;连云区区块1平方公里，重点发展现代物流、健康医养、金融服务、休闲旅游、商务配套、大数据及跨境电商等现代服务业;主体港区区块4.43平方公里，重点发展港航物流等现代服务业，构建集国际运输、分拨转运、仓储配送、临港加工、交易及配套服务功能于一体的物流中心。连云港综保区徐圩片区(0.53平方公里)统一适用自贸试验区改革试点任务。

六大重点任务：连云港片区承担加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、推动创新驱动发展、积极服务国家战略6个方面试点任务。

连云港片区建设基本思路

根据《中国(江苏)自贸试验区总体方案》，连云港片区建设发展的目标主要是：以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，对标国际先进规则，充分发挥开放、改革、创新的叠加效应，经过三至五年的改革探索，基本建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成市场化、法治化、国际化营商环境。新亚欧陆海联运通道、国际航运、国际物流、国际贸易平台建设取得新突破，服务“一带一路”倡议的能力和水平显著提升，融入长江三角洲区域一体化发展取得新进展。集聚优质要素资源，形成新一轮全面开放新格局。

围绕“打造亚欧重要国际交通枢纽”，从完善功能载体、提升陆海能级、建设物流节点等3个方面细化举措，明确21项任务。

重点为：功能载体建设上，推进30万吨级航道二期工程、上合组织国际物流园铁路专用线等重点项目建设;加密货运航线，建设集装箱干线港。陆海联运能级提升上，建设多式联运中心，探索“一单制”为核心的多式联运体系，建立多式联运标准和服务规则;争取铁路对外开放口岸，规划建设铁路集装箱中心站，搭建新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道。物流节点建设上，提升中哈(连云港)物流合作基地、上合组织(连云港)物流园、“霍尔果斯—东门”经济特区无水港承载能力，推进连云港—里海供应链基地项目。

围绕“构建东西双向开放重要门户”，从开放创新载体培育、区域联动发展、总部经济发展、创新人才管理、创新土地监管等5个方面细化举措，明确24项任务。

重点为：开放创新载体培育上，建设省级以上新医药、新材料领域产业创新中心，鼓励外资设立研发中心，争取国家科研机构布局;推进农业对外开放合作试验区建设;深化国有企业三项制度改革。区域联动发展上，加强自贸试验区与各类经济功能区联动发展，适时启动联动创新区建设;深化连云港海港与徐州陆港、淮安空港合作，构建物流枢纽“黄金三角”;主动对接中日韩自由贸易区建设。发展总部经济上，打造具有港城特色的总部经济集聚区;开展跨国公司总部外汇资金集中运营管理;完善企业“一本账册”、信用措施共享等海关监管制度。创新人才管理上，推进海外人才离岸创新创业基地建设;探索放宽聘雇高层次和急需紧缺外籍专业人才条件限制;制定和完善高层次人才激励政策。创新土地开发利用监管上，新增建设用地计划给予适度倾斜;土地可以按不同功能用途混合利用，产业用地实行弹性年期供应。

围绕“打造‘一带一路’强支点”，从标杆和示范项目建设、国际班列、合作交流品牌、合作机制等4个方面细化举措，明确15项任务。

重点为：标杆和示范项目建设上，吸引外向型企业建设出口产品加工基地;支持区内企业参与建设境外经贸合作区、产能合作区;推进省新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程。国际班列上，重点发展中亚直达班列，强化“连新亚”班列品牌;创新中欧班列集拼集运模式，推进全程无纸化，推动将中欧班列纳入安智贸计划。打造合作交流品牌上，进一步提升中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会展会层次，加大对上合组织国际圆桌会议、新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛(连云港论坛)等交流载体支持力度;打造江苏女子民族乐团等文化品牌，“丝路东方留学连云港”等教育品牌。创新合作机制上，加强海关检验检疫国际合作;建立 “一带一路”海事纠纷处理机制;探索开展贸易供应链安全与便利化合作。

围绕“推动实体经济转型升级”，从加快发展现代服务业、优先发展医药健康产业、打造特色优势产业、完善知识产权保护和运用体系等4个方面细化举措，明确27项任务。

重点为：发展现代服务业上，推进连云港“一带一路”大数据中心建设，打造“一带一路”互联网数据开放交换共享试验区;建设邮轮旅游岸上国际配送中心，争取邮轮旅游游客入境免签政策;申建国家文化和旅游消费试点城市。优先发展医药健康产业上，打造 “中华药港”，争取设立省药品、医疗器械审评中心连云港分中心;支持医药企业、医疗机构开展国际医疗合作，引进国际多中心临床试验。打造特色优势产业上，打造区域特色鲜明、服务全球市场的国家重要的新能源产业基地、国内一流新材料产业基地、行业领先的装备制造研发生产基地;组建能源交易中心，开展现货石油贸易、仓储、交割等业务;加快“高效低碳燃气轮机试验装置”国家重大科技基础设施项目建设。知识产权保护上，推进中国(连云港)知识产权保护中心建设，探索建立多元化的知识产权纠纷解决机制;探索推进职务发明创造所有权、处置权和收益权改革，依托省知识产权大数据平台建设连云港分平台。

围绕“加快贸易转型升级”，从提升贸易便利化水平、服务贸易创新发展、发展贸易新业态新模式、创新贸易综合监管模式、培育跨境电子商务产业等5个方面细化举措，明确42项任务。

重点为：贸易便利化上，加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，稳步推进“两步申报”通关监管改革试点;推进、国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放。服务贸易创新上，承接服务外包业务，培育以数字商务为标志的新型服务贸易业态;建立服务贸易创新发展跨部门协调机制，探索建立服务贸易全口径统计制度和创新发展评价机制。发展贸易新业态、新模式上，建设大宗商品集散中心、区域混矿中心、汽车整车进口口岸、“一带一路”沿线国家(地区)一流的海产品综合性交易市场、国际邮件互换局(交换站)和国际快件监管中心;积极争取开展二手车出口试点。创新贸易综合监管上，加快建设药品进口口岸，申报建设首次进口药品和生物制品口岸，支持搭建生物医药集中监管和公共服务平台，简化一公斤以内的药物样品、中间体出境手续。培育跨境电子商务产业上，争取设立国 家级跨境电子商务综合试验区;支持开通海运快件业务，建设免税购物中心;持续完善“点点通”跨境电商公共平台功能。

围绕“推动投资自由化便利化”，从推进投资自由化便利化、扩大外商投资领域、完善投资和促进保护机制、提高境外投资合作水平、扩大金融领域对内对外开放、创新金融服务产品、金融支持科技创新等7个方面细化举措，明确41项任务。

重点为：投资自由化便利化上，全面实行自由贸易试验区外商投资特别管理措施(负面清单)，试点企业投资项目承诺制，探索先建后验管理模式。扩大外商投资领域上，在建筑、科研、教育培训、职业技能培训、人才中介、船舶运输等领域扩大开放步伐，探索管理新模式。外商投资促进和保护机制上，探索建立外商投资信息报告制度和信息公示制度;建立健全外商投资服务体系，推广市场化招商模式;实施重大外资项目“直通车”制度。提高境外投资合作水平上，推行境外投资备案管理“单一窗口”模式;支持自贸试验区内企业参与“一带一路”建设，加强与有关国家(地区)的投资合作和互联互通。扩大金融领域对内对外开放上，支持依法依规设立各类型法人金融机构;积极开展合格境外有限合伙人(QFLP)试点。创新金融服务产品上，稳妥有序发展创新型金融产品和业务;支持相关企业在自贸试验区内依法合规设立项目子公司(SPV公司)。金融支持科技创新上，支持探索建立科技企业“白名单”制度，支持开展政府投资基金投向种子期、初创期科技企业的退出试点;研究开展合格境内投资企业(QDIE)政策试点，支持依法依规开展私募投资基金服务。

围绕“政府职能转变”，从营造公平公正法治环境、优化行政管理职能与流程、推行“互联网+政务服务”、创新事中事后监管、重大风险识别防范等5个方面细化举措，明确20项任务。

重点为：营造公平公正法治环境上，加大与国际通行规则对接力度，强化竞争政策的基础性地位，实施公平竞争审查制度;推动在自贸试验区内设立专门审判机构。优化行政管理职能与流程上，推进综合行政执法体制改革，在重点领域建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度;承接省级下放的经济社会管理权限，赋予市级经济社会管理权限。推行“互联网+政务服务”模式上，扩大“不见面审批(服务)”改革覆盖面，构建一体化“互联网+政务服务”体系;深化商事制度改革，推进“证照分离”改革全覆盖。创新事中事后监管体制机制上，推行审批告知承诺、市场主体自我信用承诺及第三方信用评价三项信用信息公示;加快推进“互联网+监管”平台建设。加强重大风险识别防范上，制定重大风险防控规划和制度;配合做好外商投资安全审查工作，加强金融风险识别防范。